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公告:2019年度企業年報已經開始,申報日期2020.1.1-2020.6.30,自2020年1月1日,外商投資企業應當通過市場監管部門企業信用信息公示系統向商務主管部門報送年度經營信息,請移步企業信用信息公示系統開展年度報告工作。 年度申報公告見:http://www.127482.tw/gsjj.asp?lid=17

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企業登記前置許可目錄(供參考)
 雙擊自動滾屏  發布者:成都首嘉企業登記服務有限公司  發布時間:2014-4-3  閱讀:17758 次

序號

項  目

實施行政許可機關

及許可方式

設定依據

備  注

第一類 綜合類

1

企業名稱

冠以:“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣的企業名稱國務院批準

《國務院辦公廳關于公司名稱冠以“中國”等字樣問題的通知》(國辦發〔1995〕36號):“除國務院決定設立的公司外,其他新設立的公司(包括其他各類經濟實體)一律不得在名稱中冠以:“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣。”

 

2

國有獨資公司

國務院和地方人民政府批準授權

《公司法》第六十五條:“……本法所稱國有獨資公司,是指國家單獨出資、由國務院或者地方人民政府委托本級人民政府國有資產監督管理機構履行出資人職責的有限責任公司。

第六十七條:……其中,重要的國有獨資公司合并、分立、解散、申請破產的,應當由國有資產監督管理機構審核后,報本級人民政府批準。”

《企業國有資產法》第十一條:“國務院國有資產監督管理機構和地方人民政府按照國務院的規定設立的國有資產監督管理機構,根據本級人民政府的授權,代表本級人民政府對國家出資企業履行出資人職責。

國務院和地方人民政府根據需要,可以授權其他部門、機構代表本級人民政府對國家出資企業履行出資人職責。……”

國有資產監督管理機構為法定授權部門,不需提交授權文件。

3

股份有限公司

以募集方式設立股份有限公司由國務院證券監督管理機構核準

《公司法》第九十三條:“董事會應于創立大會結束后三十日內,向公司登記機關報送下列文件,申請設立登記:……

以募集方式設立股份有限公司公開發行股票的,還應當向公司登記機關報送國務院證券監督管理機構的核準文件。”

 

4

國有企業

政府或者政府主管部門審核批準

《全民所有制工業企業法》 第十六條:“設立企業,必須依照法律和國務院規定,報請政府或者政府主管部門審核批準。經工商行政管理部門核準登記、發給營業執照,企業取得法人資格。”

第十八條:“企業合并或者分立,依照法律、行政法規的規定,由政府或者政府主管部門批準。”

涉及本《目錄》的其他前置許可還應提交相應許可文件。

5

城鎮集體企業

省級人民政府規定的審批部門批準

《城鎮集體所有制企業條例》第十四條:“設立集體企業應經省、自治區、直轄市人民政府規定的審批部門批準,并依法經工商行政管理機關核準登記,領取《企業法人營業執照》,取得法人資格后,方得開始生產經營活動。”

第十五條:“集體企業的合并、分立、停業、遷移或者主要登記事項的變更,必須符合國家的有關規定,由企業提出申請,報經原審批部門批準,依法向原登記機關辦理變更登記。”

涉及本《目錄》的其他前置許可還應提交相應許可文件。

6

鄉村集體企業

經鄉級人民政府審核后,報請縣級鄉鎮企業主管部門以及法律、法規規定的有關部門批準

《鄉村集體所有制企業條例》第十四條:“設立企業必須依照法律、法規,經鄉級人民政府審核后,報請縣級人民政府鄉鎮企業主管部門以及法律、法規規定的有關部門批準,持有關批準文件向企業所在地工商行政管理機關辦理登記,經核準領取《企業法人營業執照》或者《營業執照》后始得營業,并向稅務機關辦理稅務登記。”

第十五條:“企業分立、合并、遷移、停業、終止以及改變名稱、經營范圍等,須經原批準企業設立的機關核準,向當地工商行政管理機關和稅務機關辦理變更或者注銷登記,并通知開戶銀行。”

涉及本《目錄》的其他前置許可還應提交相應許可文件。

7

中外合資經營企業

國務院商務主管部門或國務院有關部門或國務院授權的省級人民政府審查批準,并由國務院商務主管部門頒發批準證書

《中外合資經營企業法》第三條:“合營各方簽訂的合營協議、合同、章程,應報國家對外經濟貿易主管部門(以下稱審查批準機關)審查批準。審查批準機關應在三個月內決定批準或不批準。合營企業經批準后,向國家工商行政管理主管部門登記,領取營業執照,開始營業。”

《中外合資經營企業法實施條例》第六條:“在中國境內設立合營企業,必須經中華人民共和國對外貿易經濟合作部(以下簡稱對外貿易經濟合作部)審查批準。批準后,由對外貿易經濟合作部發給批準證書。

凡具備下列條件的,國務院授權省、自治區、直轄市人民政府或者國務院有關部門審批:

(一)投資總額在國務院規定的投資審批權限以內,中國合營者的資金來源已經落實的;

(二)不需要國家增撥原材料,不影響燃料、動力、交通運輸、外貿出口配額等方面的全國平衡的。”

涉及本《目錄》的其他前置許可還應提交相應許可文件。

8

中外合作經營企業

國務院商務主管部門或國務院授權的部門和地方人民政府審查批準,并由國家商務主管部門頒發批準證書

《中外合作經營企業法》第五條:“申請設立合作企業,應當將中外合作者簽訂的協議、合同、章程等文件報國務院對外經濟貿易主管部門或者國務院授權的部門和地方政府(以下簡稱審查批準機關)審查批準。”

第六條:“設立合作企業的申請經批準后,應當自接到批準證書之日起三十天內向工商行政管理機關申請登記,領取營業執照。合作企業的營業執照簽發日期,為該企業的成立日期。”

《中外合作經營企業法實施細則》第六條:“設立合作企業由對外貿易經濟合作部或者國務院授權的部門和地方人民政府審查批準”。

涉及本《目錄》的其他前置許可還應提交相應許可文件。

9

外資企業

國務院商務主管部門或國務院授權的地方人民政府審查批準并頒發批準證書

《外資企業法》第六條:“設立外資企業的申請,由國務院對外經濟貿易主管部門或者國務院授權的機關審查批準。”

第十條:“外資企業分立、合并或者其他重要事項變更,應當報審查批準機關批準,并向工商行政管理機關辦理變更登記手續。”

《外資企業法實施細則》第七條:“設立外資企業的申請,由中華人民共和國對外貿易經濟合作部(以下簡稱對外貿易經濟合作部)審查批準后,發給批準證書。

設立外資企業的申請屬于下列情形的,國務院授權省、自治區、直轄市和計劃單列市、經濟特區人民政府審查批準后,發給批準證書:

(一)投資總額在國務院規定的投資審批權限以內的;

(二)不需要國家調撥原材料,不影響能源、交通運輸、外貿出口配額等全國綜合平衡的。”

涉及本《目錄》的其他前置許可還應提交相應許可文件。

10

外國(地區)企業常駐代表機構

國務院主管部、委、局批準

《國務院關于管理外國企業常駐代表機構的暫行規定》第四條:“外國企業設立常駐代表機構的申請,分別由下列機關批準:一、貿易商、制造廠商、貨運代理商,報請中華人民共和國對外貿易部批準;二、金融業、保險業,報請中國人民銀行批準;三、海運業、海運代理商,報請中華人民共和國交通部批準;四、航空運輸業,報請中國民用航空總局批準;五、其它行業,按照業務性質,報請中華人民共和國政府的主管委、部、局批準。”

第五條:“外國企業設立常駐代表機構的申請獲得批準后,應當在批準之日起的三十天內,持批準證件向中華人民共和國工商行政管理總局辦理登記手續,填寫登記表,繳納登記費,領取登記證。逾期沒有辦理登記手續的,應當繳回原批準證件。”

第七條:“常駐代表機構要求變更機構名稱、負責人員、業務范圍、駐在期限、駐在地點時,應當向原批準機關提出申請,獲得批準后,持批準證件向中華人民共和國工商行政管理總局辦理變更登記手續,繳納變更登記費,并向當地公安機關申請辦理居留證件的變更手續。”

第十六條:“常駐代表機構駐在期限屆滿或者提前終止業務活動,應當在終止業務活動的三十天前以書面通知原批準機關,并于債務、稅務和其它有關事宜清理完畢后,向原發登記證機關辦理注銷登記,繳銷登記證。”

取消外國貿易商、制造商、貨運代理商等九類企業及外國鐵路運輸企業、外國廣告企業、外國醫藥行業企業在華常駐代表機構設立審批(見第一批第561、598項、第三批第93、138項)。

11

外國(地區)企業在中國境內從事經營活動

國務院及國務院授權的主管機關批準

《外國(地區)企業在中國境內從事生產經營活動登記管理辦法》第二條:“根據國家有關法律、法規的規定,經國務院及國務院授權的主管機關(以下簡稱審批機關)批準,在中國境內從事生產經營活動的外國企業,應向國家工商行政管理局或其授權的地方工商行政管理局(以下簡稱登記主管機關)申請登記注冊。外國企業經登記主管機關核準登記注冊,領取《中華人民共和國營業執照》(以下簡稱《營業執照》)后,方可開展生產經營活動。”

《對外合作開采陸上石油資源條例》第六條:“國務院指定的部門負責在國務院批準的合作區域內,劃分合作區塊,確定合作方式,組織制定有關規劃和政策,審批對外合作油(氣)田總體開發方案。”

《對外合作開采海洋石油資源條例》第五條:“國務院指定的部門依據國家確定的合作海區、面積,決定合作方式,劃分合作區塊;依據國家長期經濟計劃制定同外國企業合作開采海洋石油資源的規劃;制定對外合作開采海洋石油資源的業務政策和審批海上油(氣)田的總體開發方案。”

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第190項:“項目名稱:外國、港澳臺地區企業承包經營中外合營企業、受托經營管理合營企業審批,實施機關:商務部”

取消外國企業承包工程資質審查(見第二批第72項);

石油、天然氣(含煤氣層)對外合作建設項目由國家發改委審批。

第二類  專項類

12

種子生產經營

農業(林業)主管部門核發種子生產許可證、經營許可證

《種子法》第二十條:“主要農作物和主要林木的商品種子生產實行許可制度。

主要農作物雜交種子及其親本種子、常規種原種種子、主要林木良種的種子生產許可證,由生產所在地縣級人民政府農業、林業行政主管部門審核,省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門核發;其他種子的生產許可證,由生產所在地縣級以上地方人民政府農業、林業行政主管部門核發。”

第二十六條:“種子經營實行許可制度。種子經營者必須先取得種子經營許可證后,方可憑種子經營許可證向工商行政管理機關申請辦理或者變更營業執照。……”

第二十九條第二款:“種子經營者專門經營不再分裝的包裝種子的,或者受具有種子經營許可證的種子經營者以書面委托代銷其種子的,可以不辦理種子經營許可證。”

草種、食用菌菌種參照執行。

農民個人自繁、自用的常規種子有剩余的,可以在集貿市場上出售、串換,不需要辦理種子經營許可證,由省、自治區、直轄市人民政府制定管理辦法。

13

農業轉基因生物

(1)轉基因種子生產經營由國務院農業主管部門核發許可證

(2)轉基因生物生產加工由國務院或省級農業行政主管部門批準

《農業轉基因生物安全管理條例》第十九條第一款:“生產轉基因植物種子、種畜禽、水產苗種,應當取得國務院農業行政主管部門頒發的種子、種畜禽、水產苗種生產許可證。”

第二十六條第一款:“經營轉基因植物種子、種畜禽、水產苗種的單位和個人,應當取得國務院農業行政主管部門頒發的種子、種畜禽、水產苗種經營許可證。”

第二十一條:“單位和個人從事農業轉基因生物生產、加工的,應當由國務院農業行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門批準。具體辦法由國務院農業行政主管部門制定。”

農業轉基因生物,是指利用基因工程技術改變基因組構成,用于農業生產或者農產品加工的動植物、微生物及其產品。

14

種畜禽生產經營

畜牧行政主管部門核發種畜禽生產經營許可證

《畜牧法》第二十二條第一款:“從事種畜禽生產經營或者生產商品代仔畜、雛禽的單位、個人,應當取得種畜禽生產經營許可證。申請人持種畜禽生產經營許可證依法辦理工商登記,取得營業執照后,方可從事生產經營活動。”

《種畜禽管理條例》第十五條:“生產經營種畜禽的單位和個人,必須向縣級以上人民政府畜牧行政主管部門申領《種畜禽生產經營許可證》;工商行政管理機關憑此證依法辦理登記注冊。

生產經營畜禽冷凍精液、胚胎或者其他遺傳材料的,由國務院畜牧行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府畜牧行政主管部門核發《種畜禽生產經營許可證》。”

種畜禽是指種用的家畜家禽,包括家養的豬、牛、羊、馬、驢、駝、兔、犬、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等及其卵、精液、胚胎等遺傳材料。

15

飼料和飼料添加劑生產

國務院或省級農業主管部門核發生產許可證

《農業法》第二十五條:“農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、種子、農業機械等可能危害人畜安全的農業生產資料的生產經營,依照相關法律、行政法規的規定實行登記或者許可制度。”

《飼料和飼料添加劑管理條例》第十五條:“申請設立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產企業,……國務院農業行政主管部門……作出是否核發生產許可證的決定,并將決定抄送省、自治區、直轄市人民政府飼料管理部門。

  申請設立其他飼料生產企業,申請人應當向省、自治區、直轄市人民政府飼料管理部門提出申請。……審查合格的,組織進行現場審核,并根據審核結果在10個工作日內作出是否核發生產許可證的決定。

  申請人憑生產許可證辦理工商登記手續。”

飼料單一飼料、添加劑預混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料。

藥物飼料添加劑的管理,依照《獸藥管理條例》的規定執行。

16

木材經營(加工)

縣級以上林業主管部門批準

《森林法實施條例》第三十四條:“在林區經營(含加工)木材,必須經縣級以上人民政府林業主管部門批準。”

《四川省綠化條例》第二十六條:“禁止無證經營、加工木竹材和收購無證木竹材。經營、加工木竹材的單位和個人或以木竹為主要原料的生產單位和個人,必須憑縣級以上林業主管部門發給的木竹材經營加工許可證,向縣級以上工商行政管理部門申請辦理營業執照。”

《林業部、國家工商行政管理局關于清理整頓木片經營加工單位加強木片生產經營監督管理的通知》:“一、實行木片經營、加工審批制度。凡經營木片的單位和以木片為最終產品的生產加工企業(以下簡稱木片經營、加工單位),均須經縣以上林業主管部門審核同意,然后再向同級工商行政管理部門申請登記注冊,領取營業執照并按照核準的經營范圍經營。”

木竹材是指原木、鋸材、竹材、木片和省人民政府林業主管部門規定的其他木竹材。

17

國家重點保護野生動植物經營

國家野生動物、植物行政主管部門核發許可證或批準

《野生動物保護法》第十七條:“國家鼓勵馴養繁殖野生動物。 馴養繁殖國家重點保護野生動物的,應當持有許可證。”

《陸生野生動物保護實施條例》第二十二條:“馴養繁殖國家重點保護野生動物的,應當持有馴養繁殖許可證。以生產經營為主要目的馴養繁殖國家重點保護野生動物的,必須憑馴養繁殖許可證向工商行政管理部門申請登記注冊。

第二十五條第一款:“收購馴養繁殖的國家重點保護野生動物或者其產品的單位,由省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門商有關部門提出,經同級人民政府或者其授權的單位批準,憑批準文件向工商行政管理部門申請登記注冊。”

《水生野生動物保護實施條例》第十七條:“馴養繁殖國家一級保護水生野生動物的,應當持有國務院漁業行政主管部門核發的馴養繁殖許可證;馴養繁殖國家二級保護水生野生動物的,應當持有省、自治區、直轄市人民政府漁業行政主管部門核發的馴養繁殖許可證。”

《野生植物保護條例》第十八條第二款:“出售、收購國家二級保護野生植物的,必須經省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權的機構批準。”

 

18

動物飼養場和屠宰加工場所

縣級以上獸醫主管部門核發動物防疫條件合格證

《動物防疫法》第二十條:“興辦動物飼養場(養殖小區)和隔離場所,動物屠宰加工場所,以及動物和動物產品無害化處理場所,應當向縣級以上地方人民政府獸醫主管部門提出申請,并附具相關材料。受理申請的獸醫主管部門應當依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規定進行審查。經審查合格的,發給動物防疫條件合格證;不合格的,應當通知申請人并說明理由。需要辦理工商登記的,申請人憑動物防疫條件合格證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續。”

動物指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動物。

19

生豬屠宰

市級商務主管部門核發生豬定點屠宰證書

《生豬屠宰管理條例》第六條:“生豬定點屠宰廠(場)由設區的市級人民政府根據設置規劃,組織商務主管部門、畜牧獸醫主管部門、環境保護部門以及其他有關部門,依照本條例規定的條件進行審查,經征求省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門的意見確定,并頒發生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌。

  設區的市級人民政府應當將其確定的生豬定點屠宰廠(場)名單及時向社會公布,并報省、自治區、直轄市人民政府備案。

生豬定點屠宰廠(場)應當持生豬定點屠宰證書向工商行政管理部門辦理登記手續。”

 

20

水產養殖捕撈業

縣級以上漁業行政主管部門核發養殖證、捕撈許可證

《漁業法》第十一條:“國家對水域利用進行統一規劃,確定可以用于養殖業的水域和灘涂。單位和個人使用國家規劃確定用于養殖業的全民所有的水域、灘涂的,使用者應當向縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門提出申請,由本級人民政府核發養殖證,許可其使用該水域、灘涂從事養殖生產。核發養殖證的具體辦法由國務院規定。”

第二十三條:“國家對捕撈業實行捕撈許可證制度。海洋大型拖網、圍網作業以及到中華人民共和國與有關國家締結的協定確定的共同管理的漁區或者公海從事捕撈作業的捕撈許可證,由國務院漁業行政主管部門批準發放。其他作業的捕撈許可證,由縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門批準發放;”

《漁業法實施細則》第十五條第一款:“國家對捕撈業,實行捕撈許可制度……內陸水域的捕撈許可證,由縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門批準發放。”

 

21

礦產資源勘查開采

(1)地質礦產主管部門核發勘查許可證

(2)國土資源主管部門核發采礦許可證

《礦產資源法》第三條第三款:“勘查、開采礦產資源,必須依法分別申請、經批準取得探礦權、采礦權,并辦理登記……”

《礦產資源法實施細則》第三條第三款:“勘查、開采礦產資源,必須依法分別申請、經批準取得探礦權、采礦權,并辦理登記……”

第五條第一款:“國家對礦產資源的勘查、開采實行許可證制度。勘查礦產資源,必須依法申請登記,領取勘查許可證,取得探礦權;開采礦產資源,必須依法申請登記,領取采礦許可證,取得采礦權。”

《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第四條:“勘查下列礦產資源,由國務院地質礦產主管部門審批登記,頒發勘查許可證:(一)跨省、自治區、直轄市的礦產資源;(二)領海及中國管轄的其他海域的礦產資源;(三)外商投資勘查的礦產資源;(四)本辦法附錄所列的礦產資源。

 勘查石油、天然氣礦產的,經國務院指定的機關審查同意后,由國務院地質礦產主管部門登記,頒發勘查許可證。”

《關于礦山企業辦理采礦登記與企業工商登記有關問題的通知》(國土資發〔1998〕104號):“(二)設立礦山企業的采礦權申請人經工商行政管理機關核準,取得該企業名稱使用權后,按照《礦產資源開采登記管理辦法》第三條、第四條的規定,以及國務院地質礦產主管部門的授權到相應的地質礦產主管部門(以下簡稱采礦登記管理機關)申請劃定礦區范圍。(三)設立礦山企業的采礦權申請人持采礦登記管理機關劃定礦區范圍的批復文件和其它有關文件、證件,到工商行政管理機關辦理企業法人登記或營業登記。(四)礦山企業經工商行政管理機關核準登記,頒發企業法人營業執照或營業執照后,按照《礦產資源開采登記管理辦法》第五條的規定辦理采礦登記,領取采礦許可證后,方可從事礦山企業開發建設和礦產資源開采活動。”

建議在經營范圍中備注:“未取得采礦許可證不得開展相關經營活動”

22

黃金開采

國家黃金管理部門核發開采黃金礦產批準書

《國務院關于取消第一批行政審批項目的決定》第59項:“重要礦產資源開發的審核(開發黃金礦產除外)”

《國務院關于對黃金礦產實行保護性開采的通知》國發〔1988〕75號:“一、根據《中華人民共和國礦產資源法》第十五條規定,國務院決定將黃金礦產列為實施保護性開采的特定礦種,實行有計劃的開采,未經國家黃金管理局批準,任何單位和個人不得開采;自本通知發出之日起,停止審批個體采金,不得再向個體發放黃金礦產采礦許可證。”

采礦許可證由國土資源主管部門核發

23

煤炭開采(生產)經營

(1)煤炭開采由省級以上國土資源主管部門核發采礦許可證、省級以上煤炭管理部門核發煤炭生產許可證(和礦長資格證)、省級以上煤礦安全監察機構核發安全生產許可證(和礦長安全資格證)

(2)煤炭經營由省級以上煤炭管理部門核發煤炭經營資格證書

《煤炭法》第十九條:“開辦煤礦企業,必須依法向煤炭管理部門提出申請;依照本法規定的條件和國務院規定的分級管理的權限審查批準。 ……經批準開辦的煤礦企業,憑批準文件由地質礦產主管部門頒發采礦許可證。”

第二十二條:“煤礦投入生產前,煤礦企業應當依照本法規定向煤炭管理部門申請領取煤炭生產許可證,由煤炭管理部門對其實際生產條件和安全條件進行審查,符合本法規定條件的,發給煤炭生產許可證。 未取得煤炭生產許可證的,不得從事煤炭生產。”

《安全生產許可證條例》第二條:“國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(以下統稱企業)實行安全生產許可制度。企業未取得安全生產許可證的,不得從事生產活動。”

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第五條:“煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的,煤礦不得從事生產。”

《煤炭法》第四十八條:設立煤炭經營企業,須向國務院指定的部門或者省、自治區、直轄市人民政府指定的部門提出申請;……符合條件的,予以批準。申請人憑批準文件向工商行政管理部門申請領取營業執照后,方可從事煤炭經營。”

《煤炭經營監管辦法》第十條:“取得煤炭生產許可證的煤礦企業銷售本企業生產、加工的煤炭產品,不實行煤炭經營資格審查。   

取得煤炭生產許可證的煤礦企業經營非本企業生產、加工的煤炭產品,應當向煤炭經營資格審查部門提出申請,取得煤炭經營資格。”

審批職能根據《國務院辦公廳關于進一步做好關閉整頓小煤礦和煤礦安全生產工作的通知》(國辦發[2001]68號)調整。

24

長江采砂

省級水行政主管部門或長江水利委員會審批發放河道采砂許可證

《長江河道采砂管理條例》第九條:“國家對長江采砂實行采砂許可制度。

河道采砂許可證由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批發放;屬于省際邊界重點河段的,經有關省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后,由長江水利委員會審批發放;涉及航道的,審批發放前應當征求長江航務管理局和長江海事機構的意見。省際邊界重點河段的范圍由國務院水行政主管部門劃定。”

在長江宜賓以下干流河道內從事開采砂石(簡稱長江采砂)

25

食鹽生產經營

(1)開發鹽資源、開辦鹽企業由省級人民政府批準

(2)食鹽生產由國務院鹽業主管部門核發定點生產證書

(3)食鹽批發由省級鹽業主管機構頒發食鹽批發許可證

(4)食鹽流通工商部門核發食品流通許可證

《鹽業管理條例》第八條:“開發鹽資源,開辦制鹽企業(含非制鹽企業開發鹽資源,下同),必須經省級鹽業行政主管部門審查同意,報省、自治區、直轄市人民政府批準,并按規定向企業所在地工商行政管理機關申請,領取營業執照。

開采礦鹽,必須按照《中華人民共和國礦產資源法》的有關規定,領取采礦許可證。礦鹽的具體范圍,由地質礦產部會同輕工業部確定。

制鹽企業的固定資產投資項目,應當按照國家關于固定資產投資的有關規定辦理。

私營企業和個人不得開發鹽資源。”

《鹽業管理條例》第十三條:“食鹽定點生產企業由省鹽業行政主管部門提出,經省衛生行政部門衛生許可后,報國務院鹽業主管部門批準并領取食鹽定點生產企業證書。”

《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》第七條:“從事碘鹽加工的鹽業企業, 應當由省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構指定, 并取得同級人民政府衛生行政部門衛生許可后, 報國務院鹽業主管機構批準。”

《食鹽專營辦法》第十條:“國家對食鹽批發實行批發許可證制度。經營食鹽批發業務,必須依法申請領取食鹽批發許可證。未取得食鹽批發許可證的,不得經營食鹽批發業務。”

第十一條:“經營食鹽批發業務的企業,由省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構審查批準,頒發食鹽批發許可證,并報國務院鹽業主管機構備案。”

《食品安全法》第二十九條:“國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品流通、餐飲服務,應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可。”

開采礦鹽,必須按照《礦產資源法》的有關規定,領取采礦許可證。(參照礦產開采前置執行)

26

食品生產經營

(1)食品生產由縣級以上質量監督管理部門核發食品生產許可證

(2)食品經營由工商部門核發食品流通許可證

(3)餐飲服務由食品藥品監督管理部門核發餐飲服務許可證

《食品安全法》第二十九條:“國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品流通、餐飲服務,應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可。

取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品,不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品,不需要取得食品生產和流通的許可;農民個人銷售其自產的食用農產品,不需要取得食品流通的許可。

食品生產加工小作坊和食品攤販從事食品生產經營活動,應當符合本法規定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求,保證所生產經營的食品衛生、無毒、無害,有關部門應當對其加強監督管理,具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依照本法制定。”

第一百零一條:“乳品、轉基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理,適用本法;法律、行政法規另有規定的,依照其規定。”

《食品安全法實施條例》第二十條:“設立食品生產企業,應當預先核準企業名稱,依照食品安全法的規定取得食品生產許可后,辦理工商登記。縣級以上質量監督管理部門依照有關法律、行政法規規定審核相關資料、核查生產場所、檢驗相關產品;對相關資料、場所符合規定要求以及相關產品符合食品安全標準或者要求的,應當作出準予許可的決定。

其他食品生產經營者應當在依法取得相應的食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可后,辦理工商登記。法律、法規對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規定的,依照其規定。”

食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。

《食品生產許可管理辦法》第四十條:本辦法所稱食品是指《中華人民共和國食品安全法》第九十九條等規定的食品,但不包括食用農產品、聲稱具有保健功能的食品。

《食品生產許可管理辦法》第四十三條:小作坊等其他食品生產者從事食品生產活動,按照有關法律法規的規定執行。

27

煙草業

(1)生產由國務院煙草專賣行政主管部門核發許可證

(2)批發由省級以上煙草專賣行政主管部門核發許可證

(3)零售由縣級煙草專賣行政主管部門核發許可證

(4)特種煙經營由國務院或者省級煙草專賣行政主管部門核發許可證

(5)煙草交易市場由國務院煙草專賣主管部門批準

(6)煙葉收購站(點)由省級煙草專賣行政主管部門批準

《煙草專賣法》第十二條:“開辦煙草制品生產企業,必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準,取得煙草專賣生產企業許可證,并經工商行政管理部門核準登記;其分立、合并、撤銷,必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準,并向工商行政管理部門辦理變更、注銷登記手續。未取得煙草專賣生產企業許可證的,工商行政管理部門不得核準登記。”

第二十五條 :“生產卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的企業,必須報國務院煙草專賣行政主管部門批準,取得煙草專賣生產企業許可證。”

第十五條:“ 經營煙草制品批發業務的企業,必須經國務院煙草專賣行政主管部門或者省級煙草專賣行政主管部門批準,取得煙草專賣批發企業許可證,并經工商行政管理部門核準登記。

第十六條:經營煙草制品零售業務的企業或者個人,由縣級人民政府工商行政管理部門根據上一級煙草專賣行政主管部門的委托,審查批準發給煙草專賣零售許可證。已經設立縣級煙草專賣行政主管部門的地方,也可以由縣級煙草專賣行政主管部門審查批準發給煙草專賣零售許可證。”

第二十九條:“經營煙草專賣品進出口業務、經營外國煙草制品寄售業務或者在海關監管區域內經營免稅的外國煙草制品購銷業務的企業,必須經國務院煙草專賣行政主管部門或者省級煙草專賣行政主管部門批準,取得特種煙草專賣經營企業許可證。”

《煙草專賣法實施條例》第四十七條:“開辦煙草專賣品交易市場,應當報經國務院煙草專賣行政主管部門審查批準。”

第十八條::“設立煙葉收購站(點),應當經省級煙草專賣行政主管部門批準。未經批準,任何單位和個人不得收購煙葉。”

煙草制品包括卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉。

                  

取消外國煙草制品零售業務申領特種煙草專賣經營企業許可證審批(見第三批第360項)

28

糧食收購

糧食行政管理部門核發糧食收購資格證

《糧食流通管理條例》第九條:“取得糧食收購資格,并依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規定辦理登記的經營者,方可從事糧食收購活動。申請從事糧食收購活動,應當向辦理工商登記的部門同級的糧食行政管理部門提交書面申請,……糧食行政管理部門……作出許可決定并公示。

第十條:“取得糧食行政管理部門糧食收購資格許可的,應當依法向工商行政管理部門辦理設立登記,在經營范圍中注明糧食收購;已在工商行政管理部門登記的,從事糧食收購活動也應當取得糧食行政管理部門的糧食收購資格許可,并依法向工商行政管理部門辦理變更經營范圍登記,在經營范圍中注明糧食收購。”

糧食包括小麥、稻谷、玉米、雜糧及成品糧。糧食收購指為銷售、加工或者作為飼料、工業原料等直接向種糧農民或者其他糧食生產者批量購買糧食的活動。

29

鮮繭收購

省級商務主管部門發放鮮繭收購資格證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第185項:“項目名稱:鮮繭收購資格認定,實施機關:省級人民政府商務行政主管部門或繭絲綢生產行政主管部門”

《鮮繭收購資格認定辦法》第三條第一款:“國家對鮮繭收購實行資格認定制度。凡在中華人民共和國境內從事鮮繭收購的經營者,必須通過鮮繭收購資格認定、取得鮮繭收購資格,并在工商行政管理機關辦理注冊登記。”

第十二條:“從事鮮繭收購的經營者持《鮮繭收購資格證書》到工商行政管理部門辦理工商注冊登記或變更登記。”

鮮繭收購是指購買未經殺蛹烘干的桑蠶繭的行為。

30

繅絲絹紡生產

省級商務主管部門核準

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第184項:“項目名稱:全國繅絲絹紡企業生產經營資格核準,實施機關:商務部”

《國務院辦公廳轉發國家繭絲綢協調小組、中國紡織總會關于調整繅絲絹紡加工能力意見的通知》:“三、準產證的發放和管理。為進一步加強對繅絲、絹紡企業規模和產品質量等方面的管理,對繅絲、絹紡企業實行準產證制度,繅絲、絹紡企業必須取得準產證才具有生產經營資格。”

 

31

甘草麻黃草收購

省級發改委(經貿委、工交辦等)核發收購許可證

《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》附件3第4項“下放至省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發展改革委(經貿委、工交辦)”

《國務院關于禁止采集和銷售發菜制止濫挖甘草和麻黃草有關問題的通知》(國發〔2000〕13號):“(三)實行甘草和麻黃草專營、許可證管理制度。國家經貿委會同農業部、國家藥品監督管理局等部門制定甘草和麻黃草年度收購計劃,并據此向藥品收購單位發放收購許可證。獲得收購許可證的單位按計劃統一經營,對無證或者超過核定采挖量采挖的甘草和麻黃草一律不得收購。其他任何單位和個人不得從事甘草和麻黃草的收購。甘草和麻黃草的出口要嚴格執行國家有關規定。”

 

32

棉花加工

省級資格認定機關核發資格證書

《棉花質量監督管理條例》第三條:“棉花經營者從事棉花加工經營活動,應當按照國家有關規定取得資格認定。”

《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》第五條:“國家對棉花加工實行資格認定制度。”

第六條:“經批準的新建棉花加工企業,應當持資格認定機關的核準文件和《資格證書》,到工商行政管理部門辦理登記,領取營業執照。”

資格認定機關主要包括發展改革部門、工商行政管理部門、棉花質量監督機構。

33

民用爆炸物品

國防科技工業主管部門核發民用爆炸物品生產許可證、民用爆炸物品銷售許可證

《民用爆炸物品安全管理條例》第三條:“國家對民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業實行許可證制度。”

第四條:“國防科技工業主管部門負責民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理。”

第十三條:“……民用爆炸物品生產企業持經標注安全生產許可的《民用爆炸物品生產許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可生產民用爆炸物品。”

第十九條:“……民用爆炸物品銷售企業持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可銷售民用爆炸物品。”

第二十條:“民用爆炸物品生產企業憑《民用爆炸物品生產許可證》,可以銷售本企業生產的民用爆炸物品。”

民用爆炸物品指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。

34

煙花爆竹

安全生產監督管理部門核發煙花爆竹生產、批發、零售許可證

《煙花爆竹安全管理條例》第三條:“國家對煙花爆竹的生產、經營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,實行許可證制度。”

第十條第二款:“生產煙花爆竹的企業,持《煙花爆竹安全生產許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續后,方可從事煙花爆竹生產活動。”

第十九條第四款:“煙花爆竹的批發企業、零售經營者,持煙花爆竹經營許可證到工商行政管理部門辦理登記手續后,方可從事煙花爆竹經營活動。”

煙花爆竹包括煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

35

營業性爆破作業

公安機關核發爆破作業單位許可證

《民用爆炸物品安全管理條例》第三十二條:“申請從事爆破作業的單位,應當按照國務院公安部門的規定,向有關人民政府公安機關提出申請,并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規定條件的有關材料。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起20日內進行審查,對符合條件的,核發《爆破作業單位許可證》;對不符合條件的,不予核發《爆破作業單位許可證》,書面向申請人說明理由。

營業性爆破作業單位持《爆破作業單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可從事營業性爆破作業活動。”

 

36

化妝品生產

省級衛生行政部門核發化妝品生產企業衛生許可證

《化妝品衛生監督條例》第五條:“對化妝品生產企業的衛生監督實行衛生許可證制度。

《化妝品生產企業衛生許可證》由省、自治區、直轄市衛生行政部門批準并頒發。《化妝品生產企業衛生許可證》有效期四年,每二年復核一次。

未取得《化妝品生產企業衛生許可證》的單位,不得從事化妝品生產。”

化妝品指涂抹、噴灑或類似的方法,散布于人體表面任何部位,達到清潔、消除不良氣味、護膚、美容和修飾目的的日用化工產品。

37

農藥生產經營

(1)生產由國務院工業產品生產許可部門(國家發改委)核發農藥生產許可證

(2)經營由國家指定

《農藥管理條例》第十三條:“開辦農藥生產企業(包括聯營、設立分廠和非農藥生產企業設立農藥生產車間),應當具備下列條件,并經企業所在地的省、自治區、直轄市工業產品許可管理部門審核同意后,報國務院工業產品許可管理部門批準;……農藥生產企業經批準后,方可依法向工商行政管理機關申請領取營業執照。”

第十八條“下列單位可以經營農藥:(一)供銷合作社的農業生產資料經營單位;(二)植物保護站;(三)土壤肥料站;(四)農業、林業技術推廣機構;(五)森林病蟲害防治機構;(六)農藥生產企業;(七)國務院規定的其他經營單位。經營的農藥屬于化學危險物品的,應當按照國家有關規定辦理經營許可證。”

經營的農藥屬于危險化學品的,應取得危險化學品經營許可證。

38

獸藥生產經營

國家畜牧獸醫行政管理部門核發獸藥生產許可證、獸藥經營許可證

《獸藥管理條例》第十一條:“設立獸藥生產企業,……國務院獸醫行政管理部門,應當自收到審核意見和有關材料之日起40個工作日內完成審查。經審查合格的,發給獸藥生產許可證;不合格的,應當書面通知申請人。申請人憑獸藥生產許可證辦理工商登記手續。”

第十三條:“獸藥生產企業變更生產范圍、生產地點的,應當依照本條例第十一條的規定申請換發獸藥生產許可證,申請人憑換發的獸藥生產許可證辦理工商變更登記手續 。”

第二十二條:“經營獸藥的企業,應當具備下列條件:……縣級以上地方人民政府獸醫行政管理部門,應當自收到申請之日起30個工作日內完成審查。審查合格的,發給獸藥經營許可證;不合格的,應當書面通知申請人。申請人憑獸藥經營許可證辦理工商登記手續。”

第二十四條:“獸藥經營企業變更經營范圍、經營地點的,應當依照本條例第二十二條的規定申請換發獸藥經營許可證,申請人憑換發的獸藥經營許可證辦理工商變更登記手續。”

獸藥包括:血清制品、疫苗、診斷制品、微生態制品、中藥材、中成藥、化學藥品、抗生素、生化藥品、放射性藥品及外用殺蟲劑、消毒劑等。

39

藥品生產經營

(1)生產由省級藥品監督管理部門核發藥品生產許可證

(2)批發由省級藥品監督管理部門核發藥品經營許可證

(3)零售由縣級以上藥品監督管理部門核發藥品經營許可證

《藥品管理法》第七條:“開辦藥品生產企業,須經企業所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準并發給《藥品生產許可證》,憑《藥品生產許可證》到工商行政管理部門辦理登記注冊。無《藥品生產許可證》的,不得生產藥品。”

第十四條:“開辦藥品批發企業,須經企業所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準并發給《藥品經營許可證》;開辦藥品零售企業,須經企業所在地縣級以上地方藥品監督管理部門批準并發給《藥品經營許可證》,憑《藥品經營許可證》到工商行政管理部門辦理登記注冊。無《藥品經營許可證》的,不得經營藥品。”

藥品包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等。

輔料,是指生產藥品和調配處方時所用的賦形劑和附加劑。

40

藥品(麻醉藥品、精神藥品)

國家或省級藥品監督管理部門批準定點生產經營

《麻醉藥品和精神藥品管理條例》第十四條:“國家對麻醉藥品和精神藥品實行定點生產制度。

第十五條:“麻醉藥品和精神藥品的定點生產企業應當具備下列條件:

(一)有藥品生產許可證;……”

第十六條:“從事麻醉藥品、第一類精神藥品生產以及第二類精神藥品原料藥生產的企業,應當經所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門初步審查,由國務院藥品監督管理部門批準;從事第二類精神藥品制劑生產的企業,應當經所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準。”

第二十二條:“國家對麻醉藥品和精神藥品實行定點經營制度。”

第二十四條:“跨省、自治區、直轄市從事麻醉藥品和第一類精神藥品批發業務的企業(以下稱全國性批發企業),應當經國務院藥品監督管理部門批準;在本省、自治區、直轄市行政區域內從事麻醉藥品和第一類精神藥品批發業務的企業(以下稱區域性批發企業),應當經所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準。專門從事第二類精神藥品批發業務的企業,應當經所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準。

全國性批發企業和區域性批發企業可以從事第二類精神藥品批發業務。”

第三十條:“麻醉藥品和第一類精神藥品不得零售。”

 

41

藥品(放射藥品)

省級藥品監督管理部門核發許可證

《放射性藥品管理辦法》第十二條:“開辦放射性藥品生產、經營企業,必須具備《藥品管理法》規定的條件,符合國家的放射衛生防護基本標準。并履行環境影響報告的審批手續,經能源部審查同意,衛生部審核批準后,由所在省、自治區、直轄市衛生行政部門發給《放射性藥品生產企業許可證》、《放射性藥品經營企業許可證》。”

取消國務院能源主管部門對放射性藥品生產、經營的審查(見第一批第84項)

42

藥品(毒性藥品)

藥品監督管理部門指定

《醫療用毒性藥品管理辦法》第三條:“毒性藥品年度生產、收購、供應和配制計劃,由省、自治區、直轄市醫藥管理部門根據醫療需要制定,經省、自治區、直轄市衛生行政部門審核后,由醫藥管理部門下達給指定的毒性藥品生產、收購、供應單位,并抄報衛生部、國家醫藥管理局和國家中醫藥管理局。”

第五條:“毒性藥品的收購、經營,由各級醫藥管理部門指定的藥品經營單位負責;配方用藥由國營藥店、醫療單位負責。……”

 

43

藥品(血液制品)

(1)生產由國家藥品監督管理部門批準

(2)經營由省級藥品監督管理部門批準

《血液制品管理條例》第二十一條:“血液制品生產單位必須達到國務院衛生行政部門制定的《藥品生產質量管理規范》規定的標準,經國務院衛生行政部門審查合格,并依法向工商行政管理部門申領營業執照后,方可從事血液制品的生產活動。”

第二十七條:“開辦血液制品經營單位,由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門審核批準。”

血液制品審批職能由衛生部門調整為藥品監督管理部門。

44

麻黃素生產經營

國家食品藥品監管局審批

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第349項:“項目名稱:生產、經營麻黃素審批,實施機關:國家食品藥品監管局”

《國務院關于進一步加強麻黃素管理的通知》:“二、國家對麻黃素(含從麻黃草提取和化學合成的,包括左、右旋)及其鹽類如鹽酸麻黃素、草酸麻黃素、硫酸麻黃素和麻黃素粗品(含麻黃浸膏、麻黃浸膏粉、麻黃草粉)、麻黃素衍生物以及以麻黃素為原料生產的單方制劑等的生產、經營、使用、出口實行專項管理制度。……”

 

45

麻醉藥品藥用原植物種植

國務院藥品監督管理部門和農業主管部門共同確定

《麻醉藥品和精神藥品管理條例》第九條:“麻醉藥品藥用原植物種植企業由國務院藥品監督管理部門和國務院農業主管部門共同確定,其他單位和個人不得種植麻醉藥品藥用原植物。”

 

46

放射性同位素與射線裝置

國家或省級環境保護主管部門頒發許可證

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五條:“生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應當依照本章規定取得許可證。”

第六條:“生產放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的單位的許可證,由國務院環境保護主管部門審批頒發。 前款規定之外的單位的許可證,由省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門審批頒發。……”

放射性同位素包括放射源和非密封放射性物質。

47

醫療器械(第二類、第三類)生產經營

省級藥品監督管理部門發醫療器械生產許可證、經營許可證

《醫療器械監督管理條例》第二十條第二款:“開辦第二類、第三類醫療器械生產企業,應當經省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門審查批準,并發給《醫療器械生產企業許可證》。無《醫療器械生產企業許可證》的,工商行政管理部門不得發給營業執照。”

第二十四條第二款:“開辦第二類、第三類醫療器械經營企業,應當經省、自治區、 直轄市人民政府藥品監督管理部門審查批準,并發給《醫療器械經營企業許可證》。無《醫療器械經營企業許可證》的,工商行政管理部門不得發給營業執照。”

第二類指對其安全性、有效性應當加以控制的醫療器械;第三類指植入人體,用于支持、維持生命,對人體具有潛在危險,對其安全性、有效性必須嚴格控制的醫療器械。

48

醫療器械(消毒產品)生產

省級衛生行政部門核發衛生許可證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第201項:“項目名稱:生產消毒劑、消毒器械衛生許可,實施機關:衛生部”

《消毒管理辦法》(衛生部令第27號)第二十條:“消毒劑、消毒器械、衛生用品和一次性使用醫療用品的生產企業應當取得所在地省級衛生行政部門發放的衛生許可證后,方可從事消毒產品的生產。”

消毒器械屬醫療器械的一種

49

醫療器械(假肢和矯形器)生產裝配

省級民政部門認定

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第67項:“假肢和矯形器(輔助器具)生產裝配企業資格認定,實施機關:省級人民政府民政部門”

《假肢和矯形器(輔助器具)生產裝配企業資格認定辦法》(民政部令第29號)

第三條:“假肢和矯形器(輔助器具)產品目錄,由國務院民政部門以《中國傷殘人員專門用品目錄》(以下簡稱《目錄》)的形式公布。

從事《目錄》中假肢和矯形器(輔助器具)產品生產裝配的企業,在工商登記注冊前,應當由省、自治區、直轄市人民政府民政部門按照本辦法的規定進行資格認定。”

 

50

危險化學品

(1)安全生產監督管理部門核發危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經營許可證

(2)公安機關核發劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證

(3)質量監督檢驗檢疫部門核發危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐,下同)生產企業的工業產品生產許可證

(4)環境保護主管部門負責危險化學品環境管理登記和新化學物質環境管理登記

(5)交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理

《危險化學品安全管理條例》第六條:“對危險化學品的生產、儲存、使用、經營、運輸實施安全監督管理的有關部門(以下統稱負有危險化學品安全監督管理職責的部門),依照下列規定履行職責:

  (一)安全生產監督管理部門負責危險化學品安全監督管理綜合工作,組織確定、公布、調整危險化學品目錄,對新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設項目進行安全條件審查,核發危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經營許可證,并負責危險化學品登記工作。

  (二)公安機關負責危險化學品的公共安全管理,核發劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。

  (三)質量監督檢驗檢疫部門負責核發危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐,下同)生產企業的工業產品生產許可證,并依法對其產品質量實施監督,負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。

  (四)環境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監督管理,組織危險化學品的環境危害性鑒定和環境風險程度評估,確定實施重點環境管理的危險化學品,負責危險化學品環境管理登記和新化學物質環境管理登記;依照職責分工調查相關危險化學品環境污染事故和生態破壞事件,負責危險化學品事故現場的應急環境監測。

  (五)交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監督,負責危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸的安全管理,負責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業及其運輸工具的安全管理。

  (六)衛生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理,負責組織、協調危險化學品事故受傷人員的醫療衛生救援工作。

  (七)工商行政管理部門依據有關部門的許可證件,核發危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業營業執照,查處危險化學品經營企業違法采購危險化學品的行為。

  (八)郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。”

危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品

51

監控化學品生產

國家發改委批準或特別許可

《監控化學品管理條例》第六條:“國家嚴格控制第一類監控化學品的生產。為科研、醫療、制造藥物或者防護目的需要生產第一類監控化學品的,應當報國務院化學工業主管部門批準,并在國務院化學工業主管部門指定的小型設施中生產。嚴禁在未經國務院化學工業主管部門指定的設施中生產第一類監控化學品。”

第七條:“國家對第二類、第三類監控化學品和第四類監控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品的生產,實行特別許可制度;未經特別許可的,任何單位和個人均不得生產。特別許可辦法,由國務院化學工業主管部門制定。”

第十四條:“國務院化學工業主管部門會同國務院對外經濟貿易主管部門指定的單位(以下簡稱被指定單位),可以從事第一類監控化學品和第二類、第三類監控化學品及其生產技術、專用設備的進出口業務。

監控化學品還應取得危險化學口生產許可證

52

易制毒化學品生產經營

(1)生產、經營第一類中的藥品類易制毒化學品,由國務院食品藥品監督管理部門審批

(2)生產、經營第一類中的非藥品類易制毒化學品,由省級安全生產監督管理部門審批

《易制毒化學品管理條例》第二條:“國家對易制毒化學品的生產、經營、購買、運輸和進口、出口實行分類管理和許可制度。……”

第八條:“申請生產第一類中的藥品類易制毒化學品的,由國務院食品藥品監督管理部門審批;申請生產第一類中的非藥品類易制毒化學品的,由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門審批。”

第十條:“申請經營第一類中的藥品類易制毒化學品的,由國務院食品藥品監督管理部門審批;申請經營第一類中的非藥品類易制毒化學品的,由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門審批。”

屬于藥品和危險化學品的,還應當取得相關許可證。

53

民用核安全設備

國務院環境保護部門(國家核安全局)許可

《民用核安全設備監督管理條例》第十二條:“民用核安全設備設計、制造、安裝和無損檢驗單位應當依照本條例規定申請領取許可證。”

第十四條:“申請領取民用核安全設備設計、制造、安裝或者無損檢驗許可證的單位,應當向國務院核安全監管部門提出書面申請,并提交符合本條例第十三條規定條件的證明材料。”

第十七條:“民用核安全設備設計、制造、安裝和無損檢驗單位變更單位名稱、地址或者法定代表人的,應當自變更工商登記之日起20日內,向國務院核安全監管部門申請辦理許可證變更手續。”

 

54

拆船業

國家環境保護部門批準

《防止拆船污染環境管理條例》第六條:“設置拆船廠,必須編制環境影響報告書(表)。……大中型拆船廠的環境影響報告書(表),報所在地的省級環境保護部門批準;小型拆船廠的環境影響報告書(表),經所在地的縣級環境保護部門審查,報上一級環境保護部門批準。未經批準者,不得設置拆船廠;拆船公司不得對其提供廢船。”

 

55

危險廢物經營

縣級以上環境保護部門頒發危險廢物經營許可證

《固體廢物污染環境防治法》第五十七條:“從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位,必須向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證;從事利用危險廢物經營活動的單位,必須向國務院環境保護行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證。具體管理辦法由國務院規定。”

《危險廢物經營許可證管理辦法》第九條:“發證機關在頒發危險廢物經營許可證前,可以根據實際需要征求衛生、城鄉規劃等有關主管部門和專家的意見。申請單位憑危險廢物經營許可證向工商管理部門辦理登記注冊手續。”

 

56

廢棄電器電子產品處理

市級環境保護主管部門資格許可

《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》第六條:“國家對廢棄電器電子產品處理實行資格許可制度。設區的市級人民政府環境保護主管部門審批廢棄電器電子產品處理企業(以下簡稱處理企業)資格。”

第二十二條:“取得廢棄電器電子產品處理資格,依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規定辦理登記并在其經營范圍中注明廢棄電器電子產品處理的企業,方可從事廢棄電器電子產品處理活動。”

 

57

建筑和生活垃圾處置

市容環境主管部門批準

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第101項:“項目名稱:城市建筑垃圾處置核準,實施機關:城市人民政府市容環境衛生行政主管部門”;第102項:“項目名稱:從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務、處理審批,實施機關:所在城市的市人民政府市容環境衛生行政主管部門”

《城市建筑垃圾管理規定》第七條:“處置建筑垃圾的單位,應當向城市人民政府市容環境衛生主管部門提出申請,獲得城市建筑垃圾處置核準后,方可處置。”

《城市生活垃圾管理辦法》第十七條:“從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業,應當取得城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證。”

第二十五條“從事城市生活垃圾經營性處置的企業,應當向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門取得城市生活垃圾經營性處置服務許可證。”

 

58

計量器具制造、修理

縣級以上計量行政部門核發制造、修理計量器具許可證

《計量法》第十二條:“制造、修理計量器具的企業、事業單位,必須具備與所制造、修理的計量器具相適應的設施、人員和檢定儀器設備,經縣級以上人民政府計量行政部門考核合格,取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》。制造、修理計量器具的企業未取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》的,工商行政管理部門不予辦理營業執照。”

計量器具是指能用以直接或間接測出被測對象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統一量值的標準物質,包括計量基準、計量標準、工作計量器具。

59

農業機械維修

縣級農業機械主管部門核發維修技術合格證書

《農業機械安全監督管理條例》第十八條:“從事農業機械維修經營,應當有必要的維修場地,有必要的維修設施、設備和檢測儀器,有相應的維修技術人員,有安全防護和環境保護措施,取得相應的維修技術合格證書,并依法辦理工商登記手續。”

農業機械,是指用于農業生產及其產品初加工等相關農事活動的機械、設備。

60

石油成品油

商務主管部門核發批準證書(其中汽油、煤油經營還應取得危險化學品經營許可證)

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第183項:“項目名稱:石油成品油批發、倉儲、零售經營資格審批,審批機關:商務部或省級人民政府商務行政主管部門 ”                

《成品油市場管理辦法》第五條:“申請從事成品油批發、倉儲經營資格的企業,應當向所在地省級人民政府商務主管部門提出申請,省級人民政府商務主管部門審查后,將初步審查意見及申請材料上報商務部,由商務部決定是否給予成品油批發、倉儲經營許可。”

 第六條:“申請從事成品油零售經營資格的企業,應當向所在地市級(設區的市,下同)人民政府商務主管部門提出申請。地市級人民政府商務主管部門審查后,將初步審查意見及申請材料報省級人民政府商務主管部門。由省級人民政府商務主管部門決定是否給予成品油零售經營許可。”

成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

61

電力供應

電力管理部門核發供電營業許可證

《電力法》第二十五條:“省、自治區直轄市范圍內的供電營業區的設立、變更,由供電企業提出申請,經省、自治區、直轄市人民政府電力管理部門會同同級有關部門審查批準后,由省、自治區、直轄市人民政府電力管理部門發給《供電營業許可證》。跨省、自治區、直轄市的供電營業區的設立、變更,由國務院電力管理部門審查批準并發給《供電營業許可證》。供電營業機構持《供電營業許可證》向工商行政管理部門申請領取營業執照,方可營業。”

 

62

供電設施承裝承修

國家電力監管部門頒發承裝(修)電力設施許可證

《電力供應與使用條例》第三十七條:“承裝、承修、承試供電設施和受電設施的單位,必須經電力管理部門審核合格,取得電力管理部門頒發的《承裝(修)電力設施許可證》后,方可向工商行政管理部門申請領取營業執照。”

《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》附件3第44項職能調整為:電監會派出機構

63

燃氣經營

縣級以上燃氣管理部門(建設主管部門)核發燃氣經營許可證

《城鎮燃氣管理條例》第十五條:“國家對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業,應當具備下列條件:……

符合前款規定條件的,由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發燃氣經營許可證。

申請人憑燃氣經營許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續。”

燃氣,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。

64

供水單位

(1)建設行政主管部門核發供水企業資質證書

(2)縣級以上衛生行政部門核發衛生許可證

《城市供水條例》第十九條:“城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業,必須經資質審查合格并經工商行政管理機關登記注冊后,方可從事經營活動。資質審查辦法由國務院城市建設行政主管部門規定。”

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第204項:“項目名稱:供水單位衛生許可,審批機關:縣級以上衛生行政主管部門” 

 

65

直銷

國務院商務主管部門頒發直銷經營許可證

《直銷管理條例》第四條:“ 在中華人民共和國境內設立的企業(以下簡稱企業),可以依照本條例規定申請成為以直銷方式銷售本企業生產的產品以及其母公司、控股公司生產產品的直銷企業。”

第九條:“ 申請人應當通過所在地省、自治區、直轄市商務主管部門向國務院商務主管部門提出申請。……予以批準的,由國務院商務主管部門頒發直銷經營許可證。 申請人持國務院商務主管部門頒發的直銷經營許可證,依法向工商行政管理部門申請變更登記。”

第十條第三款:“直銷企業申請設立分支機構,應當提供符合前款規定條件的證明文件和資料,并應當依照本條例第九條第一款規定的程序提出申請。獲得批準后,依法向工商行政管理部門辦理登記。”

 

66

報關企業(業務)

海關總署批準

《海關法》第十一條:“進出口貨物收發貨人、報關企業辦理報關手續,必須依法經海關注冊登記。報關人員必須依法取得報關從業資格。未依法經海關注冊登記的企業和未依法取得報關從業資格的人員,不得從事報關業務。”

《中華人民共和國海關對報關單位注冊登記管理規定》第五條:“報關單位注冊登記分為報關企業注冊登記和進出口貨物收發貨人注冊登記。

報關企業應當經直屬海關注冊登記許可后,方能辦理注冊登記。

進出口貨物收發貨人可以直接到所在地海關辦理注冊登記。”

 

67

免稅場所

海關總署審批

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第80項:“項目名稱:設立免稅場所事項審批,實施機關:海關總署、稅務總局”

《國務院辦公廳關于設立外幣免稅商店(場)有關問題的通知》:“一、目前由中央各公司統一經營管理的各類免稅店,仍必須堅持統一經營、統一組織進貨、統一制定零售價格、統一制定管理規定的原則,不宜由地方經營管理,以利于統一對外,海關嚴格監管。如需新設免稅分店(供應站),要向中央各公司提出申請,由海關總署從嚴掌握審批,各地海關和地方政府不得自行審批。”

 

68

拍賣業

省級拍賣業主管部門審核許可

《拍賣法》第十一條:“拍賣企業可以在設區的市設立。設立拍賣企業必須經所在地的省、自治區、直轄市人民政府負責管理拍賣業的部門審核許可,并向工商行政管理部門申請登記,領取營業執照。”

 

69

文物經營

(1)設立文物商店省級以上文物行政管理部門批準

(2)拍賣文物由國務院文物行政部門頒發文物拍賣許可證

《文物保護法》第五十三條:“文物商店應當由國務院文物行政部門或者省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門批準設立,依法進行管理。”

第五十四條:“依法設立的拍賣企業經營文物拍賣的,應當取得國務院文物行政部門頒發的文物拍賣許可證。 經營文物拍賣的拍賣企業不得從事文物購銷經營活動,不得設立文物商店。”

 

70

航空運輸

國務院民用航空主管部門分別核發公共航空運輸經營許可證、通用航空經營許可證、生產(維修)許可證和審批

《民用航空法》第九十二條:“設立公共航空運輸企業,應當向國務院民用航空主管部門申請領取經營許可證,并依法辦理工商登記;未取得經營許可證的,工商行政管理部門不得辦理工商登記。”

第一百四十七條第二款:“從事經營性通用航空的,應當向國務院民用航空主管部門申請領取通用航空經營許可證,并依法辦理工商登記;未取得經營許可證的,工商行政管理部門不得辦理工商登記。”

第三十五條:“生產、維修民用航空器及其發動機、螺旋槳和民用航空器上設備,應當向國務院民用航空主管部門申請領取生產許可證書、維修許可證書。經審查合格的,發給相應的證書。”

取消航空運輸企業營業部設立批準、民用航空運輸銷售代理批準

71

鐵路運輸

鐵道部批準

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第131項:“項目名稱:鐵路運輸企業設立、撤銷、變更審批,實施機關:鐵道部”

《鐵路運輸企業行政機構編制管理暫行辦法》第五條:“部屬運輸企業的設立、撤銷和變更(包括合并、更名、改變單位性質和隸屬關系,以下同),由鐵道部審定或按規定報國務院及其授權部門批準。”

 

72

道路運輸

客運、貨運、道路運輸站(場)經營、機動車維修經營和機動車駕駛員培訓業務由縣級以上道路運輸管理機構核發道路運輸經營許可證

《道路運輸條例》第十條:“申請從事客運經營的,……客運經營者應當持道路運輸經營許可證依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。”

第二十五條:“申請從事貨運經營的,……貨運經營者應當持道路運輸經營許可證依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。”

第四十條:“申請從事道路運輸站(場)經營、機動車維修經營和機動車駕駛員培訓業務的,……道路運輸站(場)經營者、機動車維修經營者和機動車駕駛員培訓機構,應當持許可證明依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。”

第四十九條:“申請從事國際道路運輸經營的,……國際道路運輸經營者應當持批準文件依法向有關部門辦理相關手續。”

 

73

出租車經營

縣級以上地方出租汽車行政主管部門核發出租汽車經營資格證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第112項:出租汽車經營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證核發,實施機關:縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門。

《城市出租車管理辦法》第十一條:“申請從事出租汽車經營的企業和個體工商戶(以下簡稱經營者),應當向客運管理機構提交下列文件:……

客運管理機構應當在收到上述申請文件之日起的三十日內,根據出租汽車的發展計劃及申請者的條件作出審核決定。核準的,發給許可憑證;不核準的,書面通知申請人。”

第十二條:“經核準允許的經營者,應當持客運管理機構核發的許可憑證,向有關部門辦理營業執照、稅務登記、車輛牌照等手續。”

 

74

拖拉機駕駛培訓

農業(農業機械)主管部門實行資格批準

《道路交通安全法》第二十條:“機動車的駕駛培訓實行社會化,由交通主管部門對駕駛培訓學校、駕駛培訓班實行資格管理,其中專門的拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班由農業(農業機械)主管部門實行資格管理。”

僅限經營性拖拉機培訓

75

水路運輸及服務

交通主管部門核發水路運輸許可證、水路運輸服務許可證

《水路運輸管理條例》第十三條:“交通主管部門對批準設立的水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位、個人,發給運輸許可證;對批準設立的水路運輸服務企業,發給運輸服務許可證。”

第十四條:“取得運輸許可證和運輸服務許可證的單位和個人,憑證向當地工商行政管理機關申請營業登記,經核準領取營業執照后,方可開業。”

水路運輸企業是指專門從事水路營業性運輸的企業

水路運輸服務企業是指從事代辦運輸手續、代辦貨物中轉、代為組織貨源的企業

76

國際海運

國務院交通主管部門核發國際船舶運輸經營許可證、登記

《國際海運條例》第六條:“經營國際船舶運輸業務,應當向國務院交通主管部門提出申請……。國務院交通主管部門……予以許可的,向申請人頒發《國際船舶運輸經營許可證》;不予許可的,應當書面通知申請人并告知理由。”

第十三條:“國際船舶運輸經營者、無船承運業務經營者、國際船舶代理經營者和國際船舶管理經營者經依照本條例許可、登記后,應當持有關證明文件,依法向企業登記機關辦理企業登記手續。”

 

77

港口經營

(1)港口經營由港口行政管理部門核發港口經營許可

(2)港口理貨由國務院交通主管部門許可

《港口法》第二十二條:“從事港口經營,應當向港口行政管理部門書面申請取得港口經營許可,并依法辦理工商登記。

港口經營包括碼頭和其他港口設施的經營,港口旅客運輸服務經營,在港區內從事貨物的裝卸、駁運、倉儲的經營和港口拖輪經營等。”

第二十五條:“經營港口理貨業務,應當按照規定取得許可。實施港口理貨業務經營許可,應當遵循公開、公正、公平的原則。具體辦法由國務院交通主管部門規定。港口理貨業務經營人應當公正、準確地辦理理貨業務;不得兼營本法第二十二條第三款規定的貨物裝卸經營業務和倉儲經營業務。”

理貨是指船方或貨主根據運輸合同在裝運港和卸貨港收受和交付貨物時,委托港口的理貨機構代理完成的在港口對貨物進行計數、檢查貨物殘損、指導裝艙積載、制作有關單證等工作。

78

郵政通信業

郵政行政管理部門批準

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第455項:“項目名稱:經營郵政通信業務,實施機關:國家郵政局、省、自治區、直轄市郵政行業主管部門”

 

79

快遞企業

郵政管理部門頒發快遞業務經營許可證

《郵政法》第五十一條:“經營快遞業務,應當依照本法規定取得快遞業務經營許可;未經許可,任何單位和個人不得經營快遞業務。”

第五十三條“申請人憑快遞業務經營許可證向工商行政管理部門依法辦理登記后,方可經營快遞業務。”

 

80

集郵票品交易市場

省級以上郵政行政管理部門批準

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第456項:“項目名稱:開辦集郵票品交易市場,實施機關:國家郵政局、省、自治區、直轄市郵政行業主管部門”

《集郵市場管理辦法》第十一條:“開辦集郵票品集中交易市場,應當依法取得《集郵票品集中交易市場開辦許可證》。”

第十四條:省級郵政管理機構……予以批準的,頒發《集郵票品集中交易市場開辦許可證》;……申請人憑《集郵票品集中交易市場開辦許可證》向工商行政管理部門辦理注冊登記。

集郵票品包括郵資憑證和集郵品。

81

電信業

信息產業主管部門分別核發基礎電信業務經營許可證、增值電信業務經營許可證

《電信條例》第九條:“ 經營基礎電信業務,須經國務院信息產業主管部門審查批準,取得《基礎電信業務經營許可證》。

經營增值電信業務,業務覆蓋范圍在兩個以上省、自治區、直轄市的,須經國務院信息產業主管部門審查批準,取得《跨地區增值電信業務經營許可證》;業務覆蓋范圍在一個省、自治區、直轄市行政區域內的,須經省、自治區、直轄市電信管理機構審查批準,取得《增值電信業務經營許可證》。”

第十六條:“經批準經營電信業務的,應當持依法取得的電信業務經營許可證,向企業登記機關辦理登記手續。”

 

82

互聯網上網服務營業場所

文化行政部門核發網絡文化經營許可證

《互聯網上網服務營業場所管理條例》第十條:“設立互聯網上網服務營業場所經營單位,應當向縣級以上地方人民政府文化行政部門提出申請。”

第十一條:“申請人持《網絡文化經營許可證》到工商行政管理部門申請登記注冊,依法領取營業執照后,方可開業。”

互聯網上網服務營業場所指通過計算機等裝置向公眾提供互聯網上網服務的網吧、電腦休閑室等營業性場所。

83

互聯網信息服務

省級以上電信主管部門核發經營許可證

《互聯網信息服務管理辦法》第七條:“從事經營性互聯網信息服務,應當向省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業主管部門申請辦理互聯網信息服務增值電信業務經營許可證(以下簡稱經營許可證)。申請人取得經營許可證后,應當持經營許可證向企業登記機關辦理登記手續。”

經營性互聯網信息服務指通過互聯網向上網用戶有償提供信息或者網頁制作等服務活動。

84

互聯網藥品交易服務

省級以上食品藥品監督管理部門批準

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第354項:“項目名稱:互聯網藥品交易服務企業審批,實施機關:國家食品藥品監管局、省級人民政府食品藥品監管部門”

《互聯網信息服務管理辦法》第五條:“從事新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械等互聯網信息服務,依照法律、行政法規以及國家有關規定須經有關主管部門審核同意的,在申請經營許可或者履行備案手續前,應當依法經有關主管部門審核同意。”

 

85

經營性互聯網文化單位

省級文化行政部門批準

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第193項:“項目名稱:設立經營性互聯網文化單位審批,實施機關:文化部”

《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》附件2第37項:“設立經營性互聯網文化單位由省級文化行政主管部門審批”

《互聯網文化管理暫行規定》第八條:“申請設立經營性互聯網文化單位,應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門提出申請,由省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門審核批準。”

經營性互聯網文化活動是指以營利為目的,通過向上網用戶收費或者以電子商務、廣告、贊助等方式獲取利益,提供互聯網文化產品及其服務的活動。

86

互聯網域名管理服務

國務院信息產業主管部門批準

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第141 項:“項目名稱:設立互聯網域名注冊服務機構審批,實施機關:信息產業部”;第157項:“項目名稱:互聯網域名根服務器設置及其運行機構和注冊管理機構的設立審批,實施機關:信息產業部”

《中國互聯網絡域名管理辦法》第八條:“在中華人民共和國境內設置域名根服務器及設立域名根服務器運行機構,應當經信息產業部批準。”

第十一條:“在中華人民共和國境內設立域名注冊管理機構和域名注冊服務機構,應當經信息產業部批準。”

 

87

銀行業金融機構

(1)設立、變更、終止以及業務范圍由國務院銀行業監管部門批準,頒發經營許可證

(2)結匯、售匯業務由外匯管理機關批準

《銀行業監督管理法》第十九條:“未經國務院銀行業監督管理機構批準,任何單位或者個人不得設立銀行業金融機構或者從事銀行業金融機構的業務活動。”

《商業銀行法》第十一條:“設立商業銀行,應當經國務院銀行業監督管理機構審查批準。未經國務院銀行業監督管理機構批準,任何單位和個人不得從事吸收公眾存款等商業銀行業務,任何單位不得在名稱中使用:“銀行”字樣。

第十六條:“經批準設立的商業銀行,由國務院銀行業監督管理機構頒發經營許可證,并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記,領取營業執照。”

第十九條:“商業銀行根據業務需要可以在中華人民共和國境內外設立分支機構。設立分支機構必須經國務院銀行業監督管理機構審查批準。”

第二十一條:“經批準設立的商業銀行分支機構,由國務院銀行業監督管理機構頒發經營許可證,并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記,領取營業執照。”

第二十四條:“商業銀行有下列變更事項之一的,應當經國務院銀行業監督管理機構批準:(一)變更名稱;(二)變更注冊資本;(三)變更總行或者分支行所在地;(四)調整業務范圍;(五)變更持有資本總額或者股份總額百分之五以上的股東;(六)修改章程;(七)國務院銀行業監督管理機構規定的其他變更事項。更換董事、高級管理人員時,應當報經國務院銀行業監督管理機構審查其任職資格。”

第二十五條:“商業銀行的分立、合并,適用《中華人民共和國公司法》的規定。商業銀行的分立、合并,應當經國務院銀行業監督管理機構審查批準。”

《農村資金互助社管理暫行規定》第十五條:“經批準設立的農村資金互助社,由銀行業監督管理機構頒發金融許可證,并按工商行政管理部門規定辦理注冊登記,領取營業執照。”

第十六條:“農村資金互助社不得設立分支機構。”

《外匯管理條例》第二十四條:“金融機構經營或者終止經營結匯、售匯業務,應當經外匯管理機關批準;經營或者終止經營其他外匯業務,應當按照職責分工經外匯管理機關或者金融業監督管理機構批準。”

 

88

非銀行金融機構

國務院銀行業監督管理機構頒發金融許可證

《銀行業監督管理法》第二條, 第三款:“對在中華人民共和國境內設立的金融資產管理公司、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司以及經國務院銀行業監督管理機構批準設立的其他金融機構的監督管理,適用本法對銀行業金融機構監督管理的規定。”

《中國銀行業監督管理委員會非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》第二條:“本辦法所稱非銀行金融機構,包括經銀監會批準設立的信托公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經紀公司、境外非銀行金融機構駐華代表處等機構。”

第四條:“非銀行金融機構以下事項須經銀監會及其派出機構行政許可:機構設立,機構變更,機構終止,調整業務范圍和增加業務品種,董事和高級管理人員任職資格等。”

第六十七條:“申請人應在收到開業核準文件并領取金融許可證后,辦理工商登記,領取營業執照.”

 

89

金融資產管理公司

中國人民銀行頒發金融機構營業許可證或批準

《金融資產管理公司條例》第六條:“金融資產管理公司由中國人民銀行頒發《金融機構法人許可證》,并向工商行政管理部門依法辦理登記。”

第七條:“金融資產管理公司設立分支機構,須經財政部同意,并報中國人民銀行批準,由中國人民銀行頒發《金融機構營業許可證》,并向工商行政管理部門依法辦理登記。”

 

90

融資性擔保公司

省政府金融辦頒發經營許可證

《國務院關于修改〈國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定〉的決定》:“一、將第12項的項目名稱,由“跨省區或規模較大的中小企業信用擔保機構設立與變更審批”修改為“融資性擔保機構的設立與變更審批;將實施機關,由國家發展改革委改為省、自治區、直轄市人民政府確定的部門。”

《四川省融資性擔保公司管理暫行辦法》第六條:“設立融資性擔保公司或分支機構,應當按屬地原則向市(州)政府監管部門提出籌建申請,經初審合格后報省政府金融辦審查批準。 經省政府金融辦批準籌建后,融資性擔保公司籌備組應在60個工作日內,完成公司名稱預先核準、驗資和資本金托管手續,并經市(州)政府監管部門驗收合格后,持驗收合格文件到省政府金融辦領取經營許可證,憑經營許可證辦理工商注冊。”

 

91

典當行

國務院商務主管部門核發典當經營許可證 、市地級公安機關核發特種行業許可證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第35項“項目名稱:典當業特種行業許可證核發,審批機關:縣級以上地方人民政府公安機關”;第181項:“項目名稱:設立典當行及分支機構審批,審批機關:商務部”

《典當管理辦法》第十五條:“收到設立典當行或者典當行申請設立分支機構的申請后,設區的市(地)級商務主管部門應當報省級商務主管部門審核,省級商務主管部門將審核意見和申請材料報送商務部,由商務部批準并頒發《典當經營許可證》。”

第十六條:“申請人領取《典當經營許可證》后,應當在10日內向所在地縣級人民政府公安機關申請典當行《特種行業許可證》……

第十七條:“申請人領取《特種行業許可證》后,應當在10日內到工商行政管理機關申請登記注冊,領取營業執照后,方可營業。”

 

92

證券業

國務院證券監督管理機構批準

《證券法》第一百二十九條:“證券公司設立、收購或者撤銷分支機構,變更業務范圍或者注冊資本,變更持有百分之五以上股權的股東、實際控制人,變更公司章程中的重要條款,合并、分立、變更公司形式、停業、解散、破產,必須經國務院證券監督管理機構批準。證券公司在境外設立、收購或者參股證券經營機構,必須經國務院證券監督管理機構批準。”

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第389、390項:“項目名稱:證券公司變更股東或者股權審批、證券公司高級管理人員任職資格核準,審批機關:證監會”

 

93

證券基金管理公司

國務院證券監督管理機構批準

《證券投資基金法》第十三條:“設立基金管理公司,應當具備下列條件,并經國務院證券監督管理機構批準: (一)有符合本法和《中華人民共和國公司法》規定的章程; (二)注冊資本不低于一億元人民幣,且必須為實繳貨幣資本……”

第十四條:“國務院證券監督管理機構應當……作出批準或者不予批準的決定,并通知申請人;不予批準的,應當說明理由。 基金管理公司設立分支機構、修改章程或者變更其他重大事項,應當報經國務院證券監督管理機構批準。國務院證券監督管理機構應當自受理申請之日起六十日內作出批準或者不予批準的決定,并通知申請人;不予批準的,應當說明理由。”

 

94

證券服務業務

國務院證券監督管理機構批準

《證券法》第一百六十九條:“投資咨詢機構、財務顧問機構、資信評級機構、資產評估機構、會計師事務所從事證券服務業務,必須經國務院證券監督管理機構和有關主管部門批準。

投資咨詢機構、財務顧問機構、資信評級機構、資產評估機構、會計師事務所從事證券服務業務的審批管理辦法,由國務院證券監督管理機構和有關主管部門制定。”

取消證券投資咨詢機構設立審查(見第一批第626項)

95

期貨業

國務院證券監督管理機構批準

《期貨交易管理條例》第六條:“設立期貨交易所,由國務院期貨監督管理機構審批。……”

第十五條:“期貨公司是依照《中華人民共和國公司法》和本條例規定設立的經營期貨業務的金融機構。設立期貨公司,應當經國務院期貨監督管理機構批準,并在公司登記機關登記注冊。”

第十九條:“期貨公司辦理下列事項,應當經國務院期貨監督管理機構批準:(一)合并、分立、停業、解散或者破產;(二)變更公司形式;(三)變更業務范圍;(四)變更注冊資本;(五)變更5%以上的股權;(六)設立、收購、參股或者終止境外期貨類經營機構;(七)國務院期貨監督管理機構規定的其他事項。”

第二十條:“期貨公司辦理下列事項,應當經國務院期貨監督管理機構派出機構批準:(一)變更法定代表人;(二)變更住所或者營業場所;(三)設立或者終止境內分支機構;(四)變更境內分支機構的營業場所、負責人或者經營范圍;(五)國務院期貨監督管理機構規定的其他事項。”

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第398項:“項目名稱:期貨經紀公司設立、業務范圍、解散、合并、分立審批,審批機關:證監會”

 

96

保險業

國務院保險監督管理機構批準

《保險法》第六十七條:“設立保險公司應當經國務院保險監督管理機構批準。”

第七十四條:“保險公司在中華人民共和國境內設立分支機構,應當經保險監督管理機構批準。”

第八十四條:“保險公司有下列情形之一的,應當經保險監督管理機構批準:(一)變更名稱;(二)變更注冊資本;(三)變更公司或者分支機構的營業場所;(四)撤銷分支機構;(五)公司分立或者合并;(六)修改公司章程;(七)變更出資額占有限責任公司資本總額百分之五以上的股東,或者變更持有股份有限公司股份百分之五以上的股東;(八)國務院保險監督管理機構規定的其他情形。

第八十九條 保險公司因分立、合并需要解散,或者股東會、股東大會決議解散,或者公司章程規定的解散事由出現,經國務院保險監督管理機構批準后解散。經營有人壽保險業務的保險公司,除因分立、合并或者被依法撤銷外,不得解散。保險公司解散,應當依法成立清算組進行清算。”

 

97

保險代理、經紀、公估機構

國務院保險監督管理機構核發許可證

《保險法》第一百一十九條:“保險代理機構、保險經紀人應當具備國務院保險監督管理機構規定的條件,取得保險監督管理機構頒發的經營保險代理業務許可證、保險經紀業務許可證。

保險專業代理機構、保險經紀人憑保險監督管理機構頒發的許可證向工商行政管理機關辦理登記,領取營業執照。

保險兼業代理機構憑保險監督管理機構頒發的許可證,向工商行政管理機關辦理變更登記。”

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第412、、417、422項:“項目名稱:設立保險公估機構審批、設立保險代理機構審批、設立保險經紀公司審批,實施機關:保監會”

《保險公估機構監管規定》第十六條:“中國保監會依法批準設立保險公估機構、保險公估分支機構的,應當向申請人頒發許可證。申請人收到許可證后,應當按照有關規定辦理工商登記,領取營業執照后方可開業。”

 

98

保險資產管理公司

國務院保險監管機構批準

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第402、403、404、406、409項:“項目名稱:保險集團公司及保險控股公司的設立、合并、分立、變更、解散審批,設立保險資產管理公司及其分支機構、高級管理人員資格、變更重大事項和終止審批,專屬自保組織和相互保險組織的設立、合并、分立、變更、解散,實施機關:保監會”

 

99

旅行社

旅游行政管理部門核發旅行社業務經營許可證

《旅行社條例》第七條:“申請設立旅行社,經營國內旅游業務和入境旅游業務的,應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設區的市級旅游行政管理部門提出申請,……受理申請的旅游行政管理部門……予以許可的,向申請人頒發旅行社業務經營許可證,申請人持旅行社業務經營許可證向工商行政管理部門辦理設立登記;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。”              

第九條:“申請經營出境旅游業務的,應當向國務院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區、直轄市旅游行政管理部門提出申請,……予以許可的,向申請人換發旅行社業務經營許可證,旅行社應當持換發的旅行社業務經營許可證到工商行政管理部門辦理變更登記;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。”

 

100

會計師事務所

省級以上財政部門批準

《注冊會計師法》第二十五條:“設立會計師事務所,由國務院財政部門或者省、自治區、直轄市人民政府財政部門批準。”

第二十七條:“會計師事務所設立分支機構,須經分支機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府財政部門批準。”

 

101

資產評估機構

省級財政主管部門批準

《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》附件3第5項:“項目名稱:資產評估機構設立審批,審批機關:省級財政行政主管部門”

《資產評估機構審批管理辦法》第二十條:“省級財政部門作出批準設立資產評估機構決定的,應當向申請人出具批準文件。”

第二十一條:“申請人持批準文件到工商行政管理部門辦理完成注冊登記后,應當向省級財政部門申領資產評估資格證書,同時將營業執照復印件以及在工商行政管理部門備案的合伙協議或者公司章程報省級財政部門備案。”

證券業務資產評估由財政部、證監會審批,舊機動車鑒定評估機構由商務部門審批。

102

價格評估機構

省級以上價格主管部門實行資格認定

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第17項:“項目名稱:價格評估機構資質認定,實施機關:國家發展改革委、省級人民政府發展改革(物價主管)部門”

《價格評估機構資質認定管理辦法》第二條:“ 從事各種有形財產和無形資產及有償服務估價業務的價格評估機構的資質認定與管理適用本辦法。

價格評估機構在工商注冊登記前,需通過價格評估機構資質認定。國家法律、法規另有規定的,從其規定。”

 

103

二手車鑒定評估

省級商務主管部門批準

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第182項:“項目名稱:設立舊機動車鑒定評估機構審批,實施機關:商務部、              省級商務行政主管部門”

《二手車流通管理辦法》第十條:“設立二手車鑒定評估機構,應當按下列程序辦理:(一)申請人向擬設立二手車鑒定評估機構所在地省級商務主管部門提出書面申請,并提交符合本辦法第九條規定的相關材料;(二)省級商務主管部門自收到全部申請材料之日起20個工作日內作出是否予以核準的決定,對予以核準的,頒發《二手車鑒定評估機構核準證書》;不予核準的,應當說明理由;(三)申請人持《二手車鑒定評估機構核準證書》到工商行政管理部門辦理登記手續。”

 

104

認證機構

國家認證認可監管部門批準

《認證認可條例》第九條:“設立認證機構,應當經國務院認證認可監督管理部門批準,并依法取得法人資格后,方可從事批準范圍內的認證活動。”

第十二條:“設立認證機構的申請和批準程序:

申請人憑國務院認證認可監督管理部門出具的批準文件,依法辦理登記手續。……”

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第244項:“項目名稱:設立認證培訓、認證咨詢機構審批,實施機關:國家認監委”

《認證咨詢機構管理辦法》第六條:“設立認證咨詢機構,應當經國家認監委批準并依法取得工商登記后,方可從事批準范圍內的認證咨詢活動。”

《認證培訓機構管理辦法》第六條:“設立認證培訓機構,應當經國家認監委批準,并依法取得法人資格后,方可從事批準范圍內的認證培訓活動。”

 

105

電子認證服務

國務院信息產業主管部門頒發電子認證許可證書

《電子簽名法》第十八條:“從事電子認證服務,應當向國務院信息產業主管部門提出申請,并提交符合本法第十七條規定條件的相關材料。國務院信息產業主管部門……予以許可的,頒發電子認證許可證書;不予許可的,應當書面通知申請人并告知理由。

申請人應當持電子認證許可證書依法向工商行政管理部門辦理企業登記手續。”

 

106

進出口商品檢驗鑒定機構

國家質檢總局許可

《進出口商品檢驗法》第二十二條:“國家商檢部門可以按照國家有關規定,通過考核,許可符合條件的國內外檢驗機構承擔委托的進出口商品檢驗鑒定業務。”

《進出口商品檢驗法實施條例》第三十九條:“在中華人民共和國境內設立從事進出口商品檢驗鑒定業務的檢驗機構,應當符合有關法律、行政法規、規章規定的注冊資本、技術能力、人員資格等條件,經國家質檢總局和有關主管部門審核批準,獲得許可,并依法辦理工商登記后,方可接受委托辦理進出口商品檢驗鑒定業務。”

 

107

專利代理

國務院專利管理部門批準

《專利代理條例》第六條:“申請成立辦理國內專利事務的專利代理機構,或者律師事務所申請開辦專利代理業務的,應當經過其主管機關同意后,報請省、自治區、直轄市專利管理機關審查;沒有主管機關的,可以直接報請省、自治區、直轄市專利管理機關審查。審查同意的,由審查機關報中國專利局審批。

申請成立辦理涉外專利事務的專利代理機構,應當依照《中華人民共和國專利法》的有關規定辦理。辦理涉外專利事務的專利代理機構,經中國專利局批準的,可以辦理國內專利事務。”

 

108

商用密碼產品

生產由國家密碼管理機構指定,銷售由國家密碼管理機構許可

《商用密碼管理條例》第三條:“商用密碼技術屬于國家秘密。國家對商用密碼產品的科研、生產、銷售和使用實行專控管理。”

第七條:“商用密碼產品由國家密碼管理機構指定的單位生產。未經指定,任何單位或者個人不得生產商用密碼產品。”

第十條:“商用密碼產品由國家密碼管理機構許可的單位銷售。未經許可,任何單位或者個人不得銷售商用密碼產品。”

商用密碼指對不涉及國家秘密內容的信息進行加密保護或者安全認證所使用的密碼技術和密碼產品。

109

人才中介服務

縣級以上人事行政主管部門核發人才中介服務許可證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第86項:“項目名稱:設立人才中介服務機構及其業務范圍審批,實施機關:縣級以上人民政府人事行政主管部門”

《人才市場管理規定》第八條第一款:“設立人才中介服務機構應當依據管理權限由縣級以上政府人事行政部門(以下簡稱審批機關)審批。”

 第十二條:“經批準獲得許可證的人才中介服務機構,應當按照有關規定,屬事業單位的到機構編制管理部門辦理登記手續,屬企業的到工商行政管理部門辦理登記注冊手續。”

 

110

職業中介機構

地方各級勞動保障行政部門核發職業中介許可證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第88、89項:“項目名稱:職業介紹機構資格認定、設立中外合資(合作)職業介紹機構審批,實施機關:地方人民政府勞動保障行政主管部門”

《就業服務與就業管理規定》第四十七條:“職業中介實行行政許可制度。設立職業中介機構或其他機構開展職業中介活動,須經勞動保障行政部門批準,并獲得職業中介許可證。

經批準獲得職業中介許可證的職業中介機構,應當持許可證向工商行政管理部門辦理登記。”

 

111

自費出國留學中介

國務院教育行政主管部門核發資格認定書

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第24項:“項目名稱:自費出國留學中介服務機構資格認定,實施機關:教育部”

《自費出國留學中介服務管理規定》第四條:“自費出國留學中介服務屬于特許服務行業。申辦中介服務業務的機構應當向其所在地的省、自治區、直轄市教育主管部門提出申請,經審核同意后報教育部商公安部進行資格認定。通過資格認定的機構應當到當地工商行政管理部門辦理企業登記注冊手續。同時到機構所在地公安機關出入境管理部門備案。”

 

112

因私出入境中介

省級以上公安機關核發因私出入境中介機構經營許可證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第58項:“項目名稱:因私出入境中介服務機構資格認定(境外就業、留學除外),實施機關:公安部”

《國務院關于加強出入境中介活動管理的通知》:“一、凡從事為出國定居、探親、訪友、繼承財產、留學、就業及其他非公務活動提供信息服務、法律咨詢和幫助申辦簽證及境外聯絡、安排等中介活動,必須報經所在省(自治區、直轄市)人民政府有關部門審核并報國務院有關部門審批,憑國務院有關部門頒發的經營許可證到工商行政管理部門辦理注冊登記。”

《因私出入境中介活動管理辦法》第五條:“設立中介機構應當向機構所在地的地、市級公安機關出入境管理部門提出申請,經省級公安機關資格認定后報公安部備案。獲得資格認定的,由省級公安機關頒發有效期為5年的《因私出入境中介機構經營許可證》(以下簡稱《經營許可證》)。申請機構憑《經營許可證》依法向工商行政管理機關申請辦理登記注冊。登記注冊后,向機構所在地的地、市級公安機關出入境管理部門備案。”

 

113

境外就業中介

省級商務部門資格認證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第90項:“項目名稱:境外就業職業介紹機構資格認定,實施機關:勞動保障部”

《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》附件2第2項:“境外就業職業介紹機構資格認定,審批權下放至省級商務主管部門。”

《境外就業中介管理規定》第六條:“申請從事境外就業中介活動的機構(以下簡稱申請機構)應當向其所在地的省級勞動保障行政部門提出申請,經初審同意并征得同級公安機關同意后,報勞動和社會保障部審批。……新設境外就業中介機構報勞動和社會保障部審批前,應當到工商行政管理機關辦理名稱預先核準登記。勞動和社會保障部審查批準并抄送公安部后,向該機構頒發境外就業中介許可證(以下簡稱許可證)。”

第八條 申請機構應當自領取許可證之日起30日內,到工商行政管理機關申請企業法人設立登記或者變更登記,并應當于設立登記或者變更登記核準之日起10日內,到所在地的省級勞動保障行政部門和公安機關備案。

 

114

對外勞務合作

省級商務行政主管部門頒發資格證書

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第186項:“項目名稱:對外勞務合作經營資格核準,實施機關:商務部”

《國務院辦公廳關于轉發經貿部等部門〈關于外派勞務人員出國審批手續和辦理護照的暫行辦法〉的通知》第三條:“組織對外派遣勞務人員的單位必須是經過經貿部批準,并經工商行政管理部門核發營業執照的具有對外承包工程和勞務合作經營權的公司(以下簡稱外派單位)。”

 

115

組織境外培訓中介

國家外國專家局頒發資格證書

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第445項:“項目名稱:組織派遣團組和人員赴境外培訓的機構資格認定,實施機關:國家外國專家局”

《組織派遣團組和人員赴境外培訓的機構資格認定辦理規定》:“三、實施說明:組織派遣團組和人員以培訓、實習、進修、研修、學習及其他形式赴境外培訓的機構,均須獲得"組織派遣團組和人員赴境外培訓的機構資格認定",并取得《組織派遣團組和人員赴境外培訓的機構資格認定證書》。”

僅組織本單位人員赴境外培訓的機構除外

116

保安服務公司

市級公安機關核發保安服務許可證

《保安服務管理條例》第九條:“申請設立保安服務公司,應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規定條件的材料。 受理的公安機關……對符合條件的,核發保安服務許可證;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。” 

第十二條“取得保安服務許可證的申請人,憑保安服務許可證到工商行政管理機關辦理工商登記。取得保安服務許可證后超過6個月未辦理工商登記的,取得的保安服務許可證失效。保安服務公司的法定代表人變更的,應當經原審批公安機關審核,持審核文件到工商行政管理機關辦理變更登記。”

 

117

保安培訓機構

省級公安機關核發保安培訓許可證

《保安服務管理條例》第三十二條:“保安培訓單位應當具備下列條件:(一)是依法設立的保安服務公司或者依法設立的具有法人資格的學校、職業培訓機構;……”

第三十三條:“申請從事保安培訓的單位,應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規定條件的材料。受理的公安機關……對符合條件的,核發保安培訓許可證;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。”

 

118

公章刻制

公安機關核發特種行業許可證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第37項:“項目名稱:公章刻制業特種行業許可證核發,實施機關:縣級以上地方人民政府公安機關”

《印鑄刻字業暫行管理規則》第三條:“凡經營印鑄刻字業者,須先向該管市(縣)人民政府公安局或分局申請登記,辦理以下手續:……將填妥之申請登記表,連同像片、略圖、名冊等送公安局或分局,經核準發給許可證后,須另向該管工商機關申請,領得營業執照后始準營業。”

第五條:“凡領有許可證之印鑄刻字業者,如有更換字號、經理、股東,或遷移、擴充、轉業、歇業等情時,均須先經公安局或分局許可后,始得辦理其他手續。”

非機構公章刻制單位批準已取消(《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》)

119

社會福利機構

(營利性)

民政部門核發社會福利機構設置批準證書

《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于加快實現社會福利社會化意見的通知》:“……采取優惠政策,鼓勵集體、村(居)民自治組織、社會團體、個人和外資以多種形式捐助或興辦社會福利事業……。

《社會福利機構管理暫行辦法》第十條:“經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時,應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批準證書》。

第十四條:“申辦人取得《社會福利機構設置批準證書》后,應當到登記機關辦理登記手續。”

社會福利機構指國家、社會組織和個人舉辦的,為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養護、康復、托管等服務的機構。

120

殯儀館及服務

(1)建設殯儀館、火葬場由縣級以上人民政府批準

(2)建設殯儀服務站、骨灰堂由縣級以上民政行政主管部門批準

(3)建設公墓由省級民政行政主管部門批準

《殯葬管理條例》第七條:“省、自治區、直轄市人民政府民政部門應當根據本行政區域的殯葬工作規劃和殯葬需要,提出殯儀館、 火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務站等殯葬設施的數量、布局規劃,報本級人民政府審批。”

第八條:“建設殯儀館、火葬場,由縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門提出方案,報本級人民政府審批;建設殯儀服務站、骨灰堂,由縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審批;建設公墓,經縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后,報省、自治區、直轄市人民政府民政部門審批。”

 

121

營利性醫療機構

衛生行政部門核發醫療機構執業許可證

《醫療機構管理條例》第九條:“單位或者個人設置醫療機構,必須經縣級以上地方人民政府衛生行政部門審查批準,并取得設置醫療機構批準書,方可向有關部門辦理其他手續。”

第十五條:“醫療機構執業,必須進行登記,領取《醫療機構執業許可證》。”

《國家工商行政管理局關于醫療機構登記問題的答復》(工商企字〔1996〕第133號):“一、根據《中華人民共和國企業法人登記管理條例》第二十八條、第三十五條第二款的規定,對由國家核撥經費的醫療機構,可以不登記注冊;凡國家不再核撥經費,實行企業化經營的事業單位,包括醫療機構,均應辦理登記注冊。”

醫療機構包括從事疾病診斷、治療活動的醫院、衛生院、療養院、門診部、診所、衛生所(室)及急救站;

醫療機構從事計劃生育技術服務業務應當在執業許可證中注明。

122

計劃生育技術服務

計劃生育行政部門發計劃生育技術服務機構執業許可證

《計劃生育技術服務管理條例》第二十一條:“設立計劃生育技術服務機構,由設區的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門批準,發給《計劃生育技術服務機構執業許可證》,并在《計劃生育技術服務機構執業許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目。”

個體醫療機構不得從事計劃生育手術。

123

動物診療

畜牧獸醫行政管理部門核發動物診療許可證

《動物防疫法》 第五十一條:“設立從事動物診療活動的機構,應當向縣級以上地方人民政府獸醫主管部門申請動物診療許可證。…申請人憑動物診療許可證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續,取得營業執照后,方可從事動物診療活動。”

 

124

印刷業

新聞出版行政部門核發印刷經營許可證

《印刷業管理條例》第二條:“本條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經營活動。

本條例所稱出版物,包括報紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。

本條例所稱包裝裝潢印刷品,包括商標標識、廣告宣傳品及作為產品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。

本條例所稱其他印刷品,包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。本條例所稱印刷經營活動,包括經營性的排版、制版、印刷、裝訂、復印、影印、打印等活動。”

第七條:國家實行印刷經營許可制度。未依照本條例規定取得印刷經營許可證的,任何單位和個人不得從事印刷經營活動。

第九條:設立從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業,應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門提出申請;其中,設立專門從事名片印刷的企業,應當向所在地縣級人民政府出版行政部門提出申請。……經核準,取得特種行業許可證后,持印刷經營許可證、特種行業許可證向工商行政管理部門申請登記注冊,取得營業執照。

個人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經營活動;個人從事其他印刷品印刷經營活動的,依照前款的規定辦理審批手續。

取消公安部門核發特行許可證(見第一批第113、134項)。

125

出版業

(1)設立出版單位由省級出版行政部門頒發出版許可證

(2)出版物印刷或復制由省級出版行政部門許可

(3)出版物的總發行、批發、零售由出版行政主管部門核發出版物經營許可證

(4)出版物進口經營單位由國務院出版主管部門核發出版物進口經營許可證

,

《出版管理條例》第十五條:“……出版單位領取出版許可證后,……屬于企業法人的,持出版許可證向工商行政管理部門登記,依法領取營業執照。”

第三十一條:“從事出版物印刷或者復制業務的單位,應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門提出申請,經審核許可,并依照國家有關規定到工商行政管理部門辦理相關手續后,方可從事出版物的印刷或者復制。未經許可并辦理相關手續的,不得印刷報紙、期刊、圖書,不得復制音像制品、電子出版物。”

第三十五:“從事出版物總發行業務的單位,經所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審核后,報國務院出版行政主管部門批準。……從事出版物批發業務的單位,須經省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審核許可。從事出版物零售業務的單位和個體工商戶,須經縣級人民政府出版行政主管部門審核許可。從事出版物連鎖經營業務的單位,在省、自治區、直轄市范圍內經營的,應當經其總部所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門批準;跨省或者在全國范圍內經營的,應當經其總部所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審核后,報國務院出版行政主管部門批準。……從事出版物發行業務的單位和個體工商戶經出版行政主管部門批準、取得《出版物經營許可證》,并向工商行政管理部門依法領取營業執照后,方可從事出版物發行業務。”

第三十六條:“通過互聯網等信息網絡從事出版物發行業務的單位或者個體工商戶,應當依照本條例規定取得《出版物經營許可證》。”

第四十三條:“設立出版物進口經營單位,應當向國務院出版行政主管部門提出申請,經審查批準,取得國務院出版行政主管部門核發的出版物進口經營許可證后,持證到工商行政管理部門依法領取營業執照。 設立出版物進口經營單位,還應當依照對外貿易法律、行政法規的規定辦理相應手續。”

出版物包括報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物出版單位包括報社、期刊社、圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版社及法人出版報紙、期刊設立的報紙、期刊編輯部。

取消連鎖經營審批(見第五批第58項)。

126

電子出版業

國家出版行政主管部門許可或批準

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第316項:“項目名稱:設立電子出版物復制單位審批,實施機關:新聞出版總署”

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第322項:“項目名稱:設立電子出版物發行單位審批,實施機關:縣級以上人民政府出版行政主管部門”

《電子出版物出版管理規定》第十條:“設立電子出版物出版單位的主辦單位應當自收到批準決定之日起60日內,向所在地省、自治區、直轄市新聞出版行政部門登記,領取新聞出版總署頒發的《電子出版物出版許可證》。

電子出版物出版單位持《電子出版物出版許可證》向所在地工商行政管理部門登記,依法領取營業執照。”

 

127

地圖編制、出版

(1)編制由省級以上測繪行政主管部門核發地圖編制資質證

(2)出版由新聞出版主管部門批準

《地圖編制出版管理條例》第五條:“編制普通地圖的,依照《中華人民共和國測繪法》的規定,必須取得相應的測繪資格。

編制專題地圖,需要直接進行測繪的,依照《中華人民共和國測繪法》的規定,必須取得相應的測繪資格。”

第十條:“普通地圖應當由專門地圖出版社出版,其他出版社不得出版。

設立專門地圖出版社或者調整已設立的專門地圖出版社的地圖出版范圍的,應當按照規定程序報國務院出版行政管理部門審批。國務院出版行政管理部門在辦理審批手續前,應當征求國務院測繪行政主管部門的意見。”

 

128

音像制品業

(1)出版單位由國務院出版行政主管部門核發音像制品出版許可證

(2)制作單位由國務院出版行政主管部門核發音像制品制作許可證

(3)批發、零售單位由省級或縣級人民政府出版行政主管部門核發出版物經營許可證

《音像制品管理條例》第五條:“國家對出版、制作、復制、進口、批發、零售音像制品,實行許可制度;未經許可,任何單位和個人不得從事音像制品的出版、制作、復制、進口、批發、零售等活動。”

第九條:“申請設立音像出版單位,……由申請人持《音像制品出版許可證》到工商行政管理部門登記,依法領取營業執照;不批準的,應當說明理由。”

第十七條:“音像出版單位以外的單位申請設立獨立從事音像制品的制作業務的單位(以下簡稱音像制作單位),……由申請人持《音像制品制作許可證》到工商行政管理部門登記,依法領取營業執照”

第三十二條:“申請設立音像制品批發單位,應當報所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。申請從事音像制品零售業務,應當報縣級地方人民政府出版行政主管部門審批。……由申請人持《出版物經營許可證》到工商行政管理部門登記,依法領取營業執照;不批準的,應當說明理由。”

 

129

可錄光盤生產

國家新聞出版行政部門審批

《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》附件3第22項:“設立可錄光盤生產企業審批,省級出版行政主管部門”

中宣部等《關于進一步加強光盤復制管理的通知》:“二、光盤生產屬限制性產業,其中項目建設需按國務院有關規定和辦法審批;設立光盤生產企業需由新聞出版署按照設立音像復制單位的審批程序審批,核發《音像制品復制經營許可證》,并經工商行政管理部門登記注冊后方可進行生產。其中外商投資項目,還須報外經貿部審批并頒發《外商投資企業批準證書》后,方可到工商行政管理部門辦理登記注冊手續。目前不再審批新建光盤生產企業。”

 

130

電影業

(1)制片由國務院廣播電影行政部門核發攝制電影許可證

(2)發行由省級電影行政部門核發電影發行經營許可證

(3)放映由縣級電影行政部門核發電影放映經營許可證

《電影管理條例》第九條:“申請設立電影制片單位,由所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行業部門審核同意后,報國務院廣播電影電視行政部門審批。”

第十條:“國務院廣播電影電視行政部門……批準的,由國務院廣播電影電視行政部門發給《攝制電影許可證》,申請人持《攝制電影許可證》到國務院工商行政管理部門辦理登記手續,依法領取營業執照。”

第三十七條:“設立電影發行單位,應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門提出申請;……批準的,發給《電影發行經營許可證》,申請人應當持《電影發行經營許可證》到工商行政管理部門登記,依法領取營業執照;不批準的,應當說明理由。”

第三十八條:“設立電影放映單位,應當向所在地縣或者設區的市人民政府電影行政部門提出申請。……批準的,發給《電影放映經營許可證》,申請人持《電影放映經營許可證》到所在地工商行政管理部門登記,依法領取營業執照;不批準的,應當說明理由。”

 

131

廣播電視節目及電視劇制作

(1)廣播電視節目由省級以上廣播電視行政部門批準

(2)電視劇制作由國務院廣播電視行政部門核發許可證

 《廣播電視管理條例》第三十一條:“廣播電視節目由廣播電臺、電視臺和省級以上人民政府廣播電視行政部門批準設立的廣播電視節目制作經營單位制作。”

第三十五條:“設立電視劇制作單位,應當經國務院廣播電視行政部門批準,取得電視劇制作許可證后,方可制作電視劇。”

 

132

廣播電視節目傳送業務

國務院廣播電視行政部門批準

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第305項:“項目名稱:省級行政區域內或跨省經營廣播電視節目傳送業務審批,實施機關:廣電總局”

《廣播電視節目傳送業務管理辦法》第四條:“國家對廣播電視節目傳送業務實行許可制度。”

第五條:“利用有線方式從事廣播電視節目傳送業務,須按本辦法規定領取《廣播電視節目傳送業務經營許可證》。利用無線、微波、衛星等其他方式從事廣播電視節目傳送業務,應當按照國家有關規定辦理相關審批手續。”

廣播電視節目傳送業務是指利用有線方式從事廣播電視節目傳輸和接入服務的活動。

133

視頻點播業務

省級以上廣播電視行政主管部門批準

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第303項:“項目名稱:開辦視頻點播業務審批,實施機關:廣電總局、省級人民政府廣播電視行政主管部門”

《廣播電視節目傳送業務管理辦法》第四條“國家對視頻點播業務實行許可制度。未經許可,任何機構和個人均不得開辦視頻點播業務。”

第五條:“開辦視頻點播業務須取得《廣播電視視頻點播業務許可證》。”

廣播電視視頻點播是指通過廣播電視技術系統以即時點播、準視頻點播(輪播)、下載播放等點播形式供用戶自主選擇收看廣播電視節目的業務活動。

134

衛星地面接收設施

(1)國務院信息產業主管部門批準定點生產

(2)省廣電主管部門批準安裝

《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》第三條:“國家對衛星地面接收設施的生產、進口、銷售、安裝和使用實行許可制定。”

第四條:“衛星地面接收設施由國務院電子工業行政部門指定的企業生產,其他任何單位不得生產。”

《衛星電視廣播地面接收設施安裝服務暫行辦法》第四條:“國家對衛星地面接收設施安裝服務實行許可制度。

設立衛星地面接收設施安裝服務機構,應當取得《衛星地面接收設施安裝服務許可證》。未持有《衛星地面接收設施安裝服務許可證》的單位,不得從事衛星地面接收設施的安裝施工及其配套供應、售后服務維修和衛星節目落地代理、收視授權等相關服務活動。”

衛星電視廣播地面接收設施指接收衛星傳送的電視節目的天線、高頻頭、接收機及編碼、解碼器等設施。

135

無線電臺(站)設立

國家信息產業部門審批

《無線電管理條例》第十一條 :“設置、使用無線電臺(站)的單位和個人,必須提出書面申請,辦理設臺(站)審批手續,領取電臺執照。”

 

136

營業性演出機構

(1)文藝表演團體由縣級以上文化主管部門核發營業性演出許可證

(2)演出經紀機構由省級以上文化主管部門核發營業性演出許可證

《營業性演出管理條例》第七條:“設立文藝表演團體,應當向縣級人民政府文化主管部門提出申請;設立演出經紀機構,應當向省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。文化主管部門應當自受理申請之日起20日內作出決定。批準的,頒發營業性演出許可證;不批準的,應當書面通知申請人并說明理由。”

申請人取得營業性演出許可證后,應當持許可證依法到工商行政管理部門辦理注冊登記,領取營業執照。“

第九條:“文藝表演團體和演出經紀機構變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、營業性演出經營項目,應當向原發證機關申請換發營業性演出許可證。”

 

137

高危險性體育項目

縣級以上體育主管部門的批準文件

《全民健身條例》第三十二條:“申請經營高危險性體育項目的,應當持縣級以上人民政府體育主管部門的批準文件,到工商行政管理部門依法辦理相關登記手續。”

 

138

武器裝備生產

國防科工委許可

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第27項:“項目名稱:武器裝備科研生產許可,實施機關:國防科工委”

《武器裝備科研生產許可管理條例》第二條:“國家對列入武器裝備科研生產許可目錄(以下簡稱許可目錄)的武器裝備科研生產活動實行許可管理。”

 

139

民用槍支制造、配售

省級以上公安部門核發許可證

《槍支管理法》第十三條:“國家對槍支的制造、配售實行特別許可制度 。未經許可,任何單位或者個人不得制造、買賣槍支。”

第十五條:“制造民用槍支的企業,由國務院有關主管部門提出,由國務院公安部門確定。 配售民用槍支的企業,由省級人民政府公安機關確定。制造民用槍支的企業,由國務院公安部門核發民用槍支制造許可證件。配售民用槍支的企業,由省級人民政府 公安機關核發民用槍支配售許可證件。”

 

140

營業性射擊場

省級以上公安部門批準

《槍支管理法》第六條:“下列單位可以配置民用槍支:(一)經省級人民政府體育行政主管部門批準專門從事射擊競技體育運動的單位、經省級人民政府公安機關批準的營業性射擊場,可以配置射擊運動槍支;”

 

141

弩制造、銷售

省級以上公安部門批準

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第32項:“項目名稱:弩的制造、銷售、進口、運輸、使用審批,實施機關:省級人民政府公安機關”

《公安部、國家工商行政管理局關于加強弩管理的通知》:“二、嚴格對弩的生產、銷售、進口的管理。(一)制造、銷售弩或營業性射擊場開設弩射項目必須經省、自治區、直轄市公安廳、局批準,工商行政管理部門憑公安廳、局的批準文件辦理登記注冊。除經批準的弩制造、進口企業,其他任何單位和個人不得經營、銷售弩。”

 

142

固定狩獵場

省級林業行政主管部門批準

《陸生野生動物保護實施條例》第十七條:“縣級以上地方各級人民政府野生動物行政主管部門應當組織獰獵者有計劃地開展狩獵活動。在適合狩獵的區域建立固定獰獵場所的,必須經省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門批準。”

 

143

旅館業

(1)衛生行政部門核發衛生許可證

(2)公安部門核發特種行業許可證

《公共場所衛生管理條例》 第八條:“經營單位須取得“衛生許可證”后,方可向工商行政管理部門申請登記,辦理營業執照。”

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第36項:“項目名稱:旅館業特種行業許可證核發,實施機關:縣級以上公安機關”

《旅館業治安管理辦法》第四條:“申請開辦旅館,應經主管部門審查批準,經當地公安機關簽署意見,向工商行政管理部門申請登記,領取營業執照后,方準開業。”

 

144

娛樂經營場所

(1)文化主管部門核發娛樂經營許可證

(2)衛生行政部門核發衛生許可證

(3)公安機關核發消防安全合格文件

(4)環保部門對環境影響評價的批準文件

《娛樂場所管理條例》第九條:“設立娛樂場所,應當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請;……有關法律、行政法規規定需要辦理消防、衛生、環境保護等審批手續的,從其規定。”

第十一條:“申請人取得娛樂經營許可證和有關消防、衛生、環境保護的批準文件后,方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續,領取營業執照。”

 第十二條:“娛樂場所改建、擴建營業場所或者變更場地、主要設施設備、投資人員,或者變更娛樂經營許可證載明的事項的,應當向原發證機關申請重新核發娛樂經營許可證,并向公安部門備案;需要辦理變更登記的,應當依法向工商行政管理部門辦理變更登記。”

娛樂場所是指以營利為目的并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。

145

公共場所經營

衛生行政部門核發衛生許可證

《公共場所衛生管理條例》第二條:“本條例適用于下列公共場所:(一)賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座;(二)公共浴室、理發店、美容店;(三)影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳;(四)體育場(館)、游泳場(館)、公園;(五)展覽館、博物館、美術館、圖書館;(六)商場(店)、書店;(七)候診室、候車(機、船)室,公共交通工具。”

第四條:“國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計實行“衛生許可證”制度。” “衛生許可證”由縣以上衛生行政部門簽發。

第八條:“經營單位須取得“衛生許可證”后,方可向工商行政管理部門申請登記,辦理營業執照。”

 

第三類  參照類

146

小額貸款公司

(1)省政府金融辦出具的籌建批復文件、市(州)政府出具開業批復文件

 

(2)分支機構須報經省政府金融辦審查批準

《四川省小額貸款公司管理暫行辦法》第三條:“四川省人民政府(以下簡稱省政府)授權四川省人民政府金融辦公室(以下簡稱省政府金融辦)負責小額貸款公司的審批和行業管理。禁止未經有權部門批準擅自設立小額貸款公司。”

第十條:“設立程序。小額貸款公司設立須經籌建和開業兩個階段。

籌建小額貸款公司。設立小額貸款公司,……經省政府金融辦批準后,小額貸款公司籌備組憑省政府金融辦出具的籌建批復文件到工商行政管理部門申請名稱預先核準,外資投資按有關規定辦理。……

小額貸款公司開業。由小額貸款公司籌備組向當地縣(市、區)政府提出開業申請,由市(州)政府驗收合格并批準。申請人應自市(州)政府批復同意開業之日起30個工作日內,憑開業批復文件和省政府金融辦批準籌建文件向當地工商行政管理部門辦理登記并領取營業執照。沒有省政府金融辦的批準籌建文件,各地工商行政管理部門不予辦理工商登記手續。”

第九條:“小額貸款公司設立分支機構須報經省政府金融辦審查批準,分支機構所在地市、縣政府主管部門負責監管。”

 

147

品牌汽車經營

國家工商行政管理總局備案文件

《汽車品牌銷售管理實施辦法》第十二條:“國務院工商行政管理部門受理申請后,查驗有關證明材料,符合條件的,予以備案;”

第十三條:“汽車總經銷商、品牌經銷商申請人應當持予以備案文件或《外商投資企業批準證書》到所在地工商行政管理部門辦理登記手續;”

第十五條:“汽車品牌經銷商開展連鎖經營應當取得汽車供應商授權,并按第十條、第十三條規定的程序辦理;汽車總經銷商、品牌經銷商設立從事汽車品牌銷售活動的非法人分支機構,應當持汽車供應商對其授權和同意設立的書面材料,到當地工商行政管理部門辦理登記。”

 

148

軍隊、武警部隊政法機關企業

(1)軍隊、武警部隊新設企業由總后勤部審批,非企業法人分支機構的設立由總后勤部生產管理部審批

(2)政法機關設立企業由省級以上政法委員會批準

《國家工商行政管理局關于做好軍隊武警部隊政法機關黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤登記工作的意見》工商企字[1999]第109號:“今后,軍隊、武警部隊新設企業由總后勤部審批,非企業法人分支機構的設立由總后勤部生產管理部審批。”

……

“政法機關原則上不再開辦新的企業,確需開辦的,中央各政法機關由中央政法委員會審批;地方各級政法機關由省、自治區、直轄市政法委員會審批。”

涉及本《目錄》的其他前置許可還應提交相應許可文件

149

軍隊審計事務所

解放軍審計署批準

《國家工商行政管理局關于軍隊審計事務所登記注冊有關問題的通知》(工商企字〔2001〕第2號) :“一、軍隊單位新設審計事務所須經解放軍審計署批準,依照《注冊會計師法》和《企業法人登記管理條例》的規定辦理登記注冊;已經設立的審計(會計)事務所須經解放軍審計署批準后,方能辦理重新登記。”

軍隊審計事務所只辦理軍隊內部審計業務,其經營范圍按《注冊會計師法》核定。

150

租賃軍隊房地產

軍隊房地產管理部門

《關于加強軍隊房地產租賃許可證管理有關問題的通知》(后營〔2010〕386號):“軍隊單位出租房地產,必須申領《軍隊房地產租賃許可證》……各級工商行政管理部門對租用軍隊房地產作為住所(經營場所)的承租人辦理工商登記時,應當查驗《軍隊房地產租賃許可證》。……”

 

151

互聯網視聽節目服務

廣播電影電視主管部門頒發信息網絡傳播視聽節目許可證

《互聯網視聽節目服務管理規定》第七條:“從事互聯網視聽節目服務,應當依照本規定取得廣播電影電視主管部門頒發的《信息網絡傳播視聽節目許可證》或履行備案手續。

第十一條:“取得《許可證》的單位,應當依據《互聯網信息服務管理辦法》,向省(自治區、直轄市)電信管理機構或國務院信息產業主管部門(以下簡稱電信主管部門)申請辦理電信業務經營許可或者履行相關備案手續,并依法到工商行政管理部門辦理注冊登記或變更登記手續。……”

互聯網視聽節目服務指制作、編輯、集成并通過互聯網向公眾提供視音頻節目,以及為他人提供上載傳播視聽節目服務的活動。

152

會計代理記賬

縣級以上財政主管部門批準

《代理記帳管理辦法》第八條:“申請人經批準取得代理記賬許可, 證書后,應當依法辦理工商登記。”

 

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